對我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)來說，制造業(yè)加工貿(mào)易無疑是把“雙刃劍”，在解決大量勞動力就業(yè)的同時，也招來一些國家的“非議”，而美國次貸危機(jī)更對我國制造加工貿(mào)易帶來深遠(yuǎn)影響。我國如何從低附加值的“中國制造”提升為“中國創(chuàng)造”呢？一些專家近日在接受記者采訪時表示，加快發(fā)展外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)升級的出路，成為拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色引擎。近年來，在政府主導(dǎo)下我國外包服務(wù)迅速發(fā)展，但相比世界服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距甚遠(yuǎn)。

服務(wù)外包業(yè)方興未艾

　　近日，湖南網(wǎng)通公司與一家飲料集團(tuán)合作，將其原有客戶服務(wù)中心轉(zhuǎn)變?yōu)橥獍�租賃呼叫中心，即湖南網(wǎng)通為企業(yè)提供呼叫中心坐席資源租用以及坐席外包服務(wù)業(yè)務(wù)，而該飲料集團(tuán)將其客戶資料等數(shù)據(jù)保存在企業(yè)內(nèi)部，可以方便地與企業(yè)的信息系統(tǒng)進(jìn)行集成，從而將服務(wù)向客戶的內(nèi)部業(yè)務(wù)層面擴(kuò)展，大大降低了企業(yè)成本，快速提升了企業(yè)客戶關(guān)系管理能力和產(chǎn)品營銷推廣能力，有利于深度挖掘客戶業(yè)務(wù)需求。
　　這只是我國外包服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個小縮影。服務(wù)外包是指通過服務(wù)承包提供商向服務(wù)外判商提供的各種產(chǎn)品支持與服務(wù)，主要包括：IT系統(tǒng)架構(gòu)、應(yīng)用管理、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，以至產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、賬務(wù)、報關(guān)、法律咨詢、運輸?shù)鹊取７��?wù)外包是社會化分工的必然趨勢，通過服務(wù)外包，企業(yè)可以專注于生產(chǎn)經(jīng)營中最有優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，而對于自身不具有優(yōu)勢、成本相對較高的環(huán)節(jié)，可通過服務(wù)外判去完成，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的最優(yōu)化，創(chuàng)造最大的企業(yè)價值。
　　近年來，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。記者了解到，從2006年開始，我國政府大力推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，四部委共同發(fā)起了“千百十工程”，推動100家知名跨國公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國10個具有國際競爭力的服務(wù)外包基地城市，并培育1000家能夠取得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)，全國有18個城市和地區(qū)被授予外包服務(wù)基地城市稱號。
　　有專家指出，目前世界服務(wù)外包市場以8.2%的速度逐年增長，市場將從2003年的2201億美元增長到2007年的3063億美元。國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長邢勝才認(rèn)為，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但同一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，仍處于起步階段，存在著差距，表現(xiàn)在一些具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如增加值占GDP比重、就業(yè)人數(shù)、出口額等，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的觀念、體制、政策等方面也有不少需改進(jìn)和完善之處，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也存在著相當(dāng)大的差距。

拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色引擎

　　改革開放以來，我國制造業(yè)飛速發(fā)展，但主要依靠自然資源和低端勞動力。目前，我國高度依賴附加值低、勞動密集的加工貿(mào)易。2006年，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口總額已達(dá)8319億美元，占外貿(mào)總額的51%，解決了大約4000萬左右農(nóng)民工的就業(yè)問題。
　　“但我國加工貿(mào)易雖然存在產(chǎn)業(yè)鏈過低、拓展國際市場能力不足等諸多缺陷。”商務(wù)部一位負(fù)責(zé)人如是說。他認(rèn)為，我國加工貿(mào)易面臨產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)口，一方面需要在國內(nèi)推動產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，另一方面需要大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平。
　　中國服務(wù)外包基地城市工作委員會秘書長、中國服務(wù)外包研究中心副主任楊冬說，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，能夠創(chuàng)造出“兩個20”：一個是軟件業(yè)出口創(chuàng)造的價值是制造業(yè)的20倍，如果說制造業(yè)的增加值是2%，軟件和信息服務(wù)業(yè)可以達(dá)到100%；另一個是創(chuàng)造單位GDP的能耗，軟件和信息服務(wù)業(yè)只有傳統(tǒng)制造業(yè)的20%，中國服務(wù)外包出口1億美元，和制造業(yè)出口20億美元創(chuàng)造的價值相同。
　　還有一個重要因素需要考慮的是大學(xué)生就業(yè)。楊冬說，服務(wù)外包行業(yè)以大學(xué)畢業(yè)生為主，目前我國有1500萬在校生，去年全國大學(xué)畢業(yè)生500萬，一直以來，傳統(tǒng)軟件業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)最多，服務(wù)外包從傳統(tǒng)軟件開發(fā)向更廣闊領(lǐng)域擴(kuò)展，將吸引更多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，使中國不斷形成中高端就業(yè)群體，貢獻(xiàn)智力和高端開發(fā)能力，這樣才能使我國從生產(chǎn)加工走向自主創(chuàng)新之路。
　　目前，我國比較成功的大連軟件園已經(jīng)吸引了超過100家日本企業(yè)進(jìn)駐，吸納了大量大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

人力資源短缺成“瓶頸”

　　早在幾年前，一些跨國公司已經(jīng)開始瞄準(zhǔn)中國服務(wù)外包市場，以全球領(lǐng)先的信息技術(shù)服務(wù)商電子資訊系統(tǒng)公司(紐約交易所代碼：EDS)為例，這家公司在45年前創(chuàng)立了信息技術(shù)外包行業(yè)，其業(yè)務(wù)為為遍布世界各地的客戶提供廣泛的信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)。2007年4月在武漢建成其能夠容納1400名員工的第四個全球服務(wù)中心。
　　EDS大中華暨韓國地區(qū)總經(jīng)理嚴(yán)開介紹，作為IT服務(wù)的交付中心，EDS武漢全球服務(wù)中心正為中國以及世界各地的企業(yè)提供服務(wù)。EDS相關(guān)的交付模型真正實現(xiàn)全球化，它將全球在岸、近岸、離岸交付體系有機(jī)地結(jié)合起來，在世界各地提供高質(zhì)量且極具價格競爭優(yōu)勢的IT服務(wù)。
　　而在我們國內(nèi)，軟件信息服務(wù)外包還處于低端水平。楊冬認(rèn)為，我國外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有個過程，了解市場培養(yǎng)開發(fā)人員和管理人員都需要時間。在制造業(yè)發(fā)展之路上，我國走的也是引進(jìn)、消化、吸引的發(fā)展道路。在服務(wù)外包方面，我們也只能走同樣的發(fā)展道路，使自己具備開發(fā)能力，實現(xiàn)自我自主創(chuàng)新，與國外最高端的企業(yè)同臺競爭，這也是中國企業(yè)快速提升自我能力的一條捷徑。通過服務(wù)外包實現(xiàn)軟件、信息服務(wù)的自主創(chuàng)新。
　　楊冬分析指出，目前我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)存在最大不足之處是人才短缺�，F(xiàn)在各地政府都在關(guān)注服務(wù)外包，地方政府也意識到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，服務(wù)外包是很好手段，大連市的經(jīng)驗就證明了這一點。但目前服務(wù)外包最大問題就是人力資源短缺。現(xiàn)在全國畢業(yè)生很多，但這個行業(yè)招不到人，培養(yǎng)出來的人不好用。商務(wù)部近幾年開展“千百十”工程，進(jìn)行人才培訓(xùn)，但受傳統(tǒng)教育體制約，高等教育、職業(yè)教育跟不上行業(yè)需求步伐。如大連市有10萬人才缺口，大量人力資源需求使供應(yīng)能力跟不上，需要對畢業(yè)生進(jìn)行再度培訓(xùn)。
　　“國家要出臺扶持政策，側(cè)重于地方規(guī)劃布局，產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。如在印度、愛爾蘭等國家，就出臺了國家層面的扶持政策對服務(wù)外包企業(yè)免稅等。有些政策只有提升到國家層面，才能提升國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。”楊冬說。