記者近日在江蘇采訪時了解到，外資企業(yè)對今年一月份實施的新《勞動合同法》普遍給予積極評價，認為新法律的實施能夠切實保護中國員工的合法權益，有利于勞資關系的改善。說《勞動合同法》對外資企業(yè)造成巨大成本負擔，并有可能釀成外資撤資潮是不成立的。外資企業(yè)同時呼吁國家有關部門盡快出臺這部法律的實施細則，增加法律執(zhí)行的可操作性和透明度。

外商普遍認為新法積極意義巨大

　　阿特拉斯·科普柯壓縮機無錫有限公司是瑞典阿特拉斯·科普柯集團于1994年出資成立的外商獨資企業(yè)。該公司的總經(jīng)理范邦德(JOS Van Beneden)表示，他對新《勞動合同法》的有關內容非常熟悉。
　　范邦德說：“在新《勞動合同法》出臺后，我們就從各種渠道了解到新法的內容并組織企業(yè)員工進行學習和研討。我們認為，不管是哪家企業(yè)，既然選擇在中國投資就要遵守他們的法律。新《勞動合同法》避免了中國員工在惡劣的環(huán)境下工作，有利于提高工人的工作生活質量，對保護弱勢群體是有作用的。”
　　記者在這家公司采訪時了解到，這家企業(yè)現(xiàn)有280多名中國員工在工作，公司成立14年來一直與中國員工簽訂期限從兩年到四年不等的固定用工合同。因此，《勞動合同法》出臺對這家企業(yè)的日常經(jīng)營沒有產(chǎn)生影響。范邦德對此的解釋是，員工是企業(yè)最大的資產(chǎn)，任何一個負責任的企業(yè)都應該明確自己的商業(yè)行為準則，而保護員工權益應該是企業(yè)行為準則中重要的一項內容。
　　記者隨后在海力士-意法半導體有限公司采訪時了解到，這家由世界半導體企業(yè)排名第七的韓國海力士與排名第五的荷蘭意法兩大半導體巨頭合資建設的企業(yè)總投資達到50億美元，是目前全國投資最大的電子信息產(chǎn)業(yè)項目，也是江蘇省最大的外商獨資項目。
　　該企業(yè)的人事部主管周嘉雋告訴記者，企業(yè)從落戶江蘇以來始終嚴格遵循著中國的法律，一直希望把精英員工長期留在企業(yè)，非常注重保護3020名中國員工的合法權益。新《勞動合同法》的定位符合目前國際上通行的保護勞工權益的做法，保護員工利益的意圖非常明顯，這可以促使外企在用工方面更加規(guī)范。
　　南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會勞動工資處處長袁文勃告訴記者，新《勞動合同法》出臺后，管委會曾多次組織開發(fā)區(qū)內的外資企業(yè)的高層管理人員和企業(yè)工會、生產(chǎn)等部門負責人學習、研討有關法律條文，從整體來看，新《勞動合同法》強化用人單位社會責任和法律義務的立法宗旨得到包括外資企業(yè)在內的企業(yè)界的高度認可。

新法實施并未引發(fā)“外資撤資潮”

　　記者在采訪中了解到，新舊《勞動合同法》有關條文的變化的確給一些外資企業(yè)帶來勞動力成本增加的問題，但其生產(chǎn)成本增加的幅度有限，并不會對企業(yè)正常經(jīng)營造成影響。而此前有關“新《勞動合同法》可能引發(fā)外資撤資潮”的說法并不成立。
　　周嘉雋告訴記者，新《勞動合同法》為了避免勞務派遣用工形式中勞動者權利得不到有效保障的問題，規(guī)定勞務中介公司應當與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限勞動合同。如果因為用人單位不滿意而要求這些工人離開崗位時，勞務中介公司必須向勞動者支付勞動報酬。這就使勞務中介公司的違法成本增加。這些勞務中介公司為了分散風險而提高了由用人單位按人頭支付的服務費標準。
　　以海力士-意法半導體有限公司為例，該公司目前使用了100名由勞務中介公司以勞務派遣形式進行工作的臨時用工。在今年之前，企業(yè)按照市場價格以每個用工每月40元的標準向勞務中介公司支付服務費。而新《勞動合同法》實施后，勞務中介公司將服務費提高到了100元以上，企業(yè)相應的每月開支提高了三倍以上。全年計算下來，企業(yè)每年的勞務成本多支出8萬多元，但這筆開支對整個企業(yè)來說是微乎其微的。
　　作為無錫新區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會會長，范邦德負責聯(lián)絡歐美企業(yè)與當?shù)卣猩毯头�務部門保持溝通，因此他對無錫當?shù)氐臍W美企業(yè)比較了解。他告訴記者，自己從來沒有聽說新《勞動合同法》的實施對外資企業(yè)日常經(jīng)營造成巨大負面影響，迫使外企退出中國市場的事情。
　　范邦德說，從全球經(jīng)濟的總體發(fā)展來看，企業(yè)的勞動力成本有所增加是非常正常的事情。每家企業(yè)在投資時都會對產(chǎn)品市場和生產(chǎn)成本進行分析，并選擇在市場巨大的地方開展業(yè)務。瑞典阿特拉斯·科普柯集團非常清楚中國是合適開展業(yè)務的市場，相信中國經(jīng)濟會實現(xiàn)長期增長。目前，集團公司已經(jīng)確定在中國追加投資的計劃，新的生產(chǎn)廠房正在建設中，并將于9月份會竣工，集團公司的目標是把中國建設成遠東地區(qū)的壓縮機生產(chǎn)中心。
　　針對近期有一些韓資企業(yè)出現(xiàn)撤資潛逃的現(xiàn)象，南京市韓國投資企業(yè)協(xié)會副會長、南京LG新港顯示有限公司副總經(jīng)理萬舜表示，出現(xiàn)這個問題的企業(yè)多是一些管理水平低下、產(chǎn)品技術含量低、市場競爭力有限的企業(yè)。這些企業(yè)在最初選擇到中國投資，就是沖著勞動違法成本低和個別地方的稅收特殊優(yōu)惠來的。從去年以來，中國稅制調整和勞動法有關條款的調整，讓這類企業(yè)感到生產(chǎn)經(jīng)營困難并不難理解。
　　萬舜告訴記者，LG集團不僅沒有退出中國市場，反而在近期在液晶顯示、化學和背光板三個項目上增資2億美元，有的已經(jīng)開始基建項目施工，有的正在加緊開展項目規(guī)劃。

期盼出臺新法的實施細則

　　在采訪中，一些外資企業(yè)向記者反映，從新《勞動合同法》實施三個多月來的情況看，一些法律條文還存在界定模糊、可操作性不強等問題，建議國家盡快研究出臺新《勞動合同法》的實施細則，增加法律執(zhí)行的可操作性和透明度。
　　記者在采訪中了解到，一些外資企業(yè)對新《勞動合同法》中有關勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年、用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的、連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同等三種情況下，企業(yè)必須與勞動者訂立無固定期限勞動合同的規(guī)定顧慮最大。
　　南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會勞動工資處副處長李家祥告訴記者，一些外資企業(yè)認為無固定期合同的條文等于“鐵飯碗”。而在現(xiàn)實中，部分生產(chǎn)一線的崗位基于生產(chǎn)工藝和流程的考慮，對勞動者年齡、視力、反應力等方面有特殊要求。而企業(yè)如果與員工簽訂無固定期合同，則很難調整勞動者崗位或終止勞動者合同。
　　周嘉雋認為，新《勞動合同法》在保護勞動者權益的同時，也規(guī)定了一些保護用人單位利益的條款，如在勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度或者不能勝任工作時，用人單位可以解除與勞動者的勞動合同。但企業(yè)很難對員工個人有過錯或者不能勝任工作進行取證，這就使保護企業(yè)利益的設想很難實現(xiàn)。
　　有關外企的負責人因此表示，國家應在深入調研的基礎上盡快出臺新《勞動合同法》的實施細則，增加新法的確定性和透明度，使相關法律條文的操作難度降低，避免“同一條文不同地不同解”的現(xiàn)象，讓企業(yè)和普通工人都能根據(jù)法律條文保護各自的利益。