塑料袋收費(fèi)時(shí)代來(lái)臨
自覺(jué)“禁塑”令人期待
    2008-05-30    本報(bào)記者:劉寶森    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  5月28日,北京德勝工商所工作人員在天秀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)放倡導(dǎo)環(huán)保理念的免費(fèi)購(gòu)物袋。當(dāng)日,北京市西城區(qū)工商檢查人員深入轄區(qū)內(nèi)各集貿(mào)市場(chǎng),宣傳即將于2008年6月1日起實(shí)施的“限塑令”。新華社記者:張旭 攝

  即將在6月1日實(shí)施的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》被廣大消費(fèi)者稱(chēng)為“限塑令”,這一規(guī)定試圖用經(jīng)濟(jì)手段讓消費(fèi)者盡量少使用塑料袋,以減少白色污染!跋匏堋敝皇鞘侄,其根本的目的是提高全民參與的環(huán)保意識(shí),所以,“限塑”變?yōu)橄M(fèi)者自覺(jué)“禁塑”更令人期待。

多數(shù)商家尚未公布收費(fèi)塑料袋價(jià)格

  6月1日起,消費(fèi)者習(xí)以為常的免費(fèi)購(gòu)物塑料袋將開(kāi)始有償使用。記者采訪(fǎng)了解到,與這一“限塑”規(guī)定關(guān)聯(lián)密切的大部分商場(chǎng)、超市已做好相應(yīng)準(zhǔn)備,迎接有償購(gòu)物袋時(shí)代的到來(lái),但多數(shù)商家均未公布收費(fèi)塑料袋價(jià)格。
  按照國(guó)務(wù)院辦公廳1月份下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》,6月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋;所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。
  而根據(jù)國(guó)家三部委聯(lián)合在5月下發(fā)的《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》,6月1日起,商品零售場(chǎng)所有不標(biāo)明塑料購(gòu)物袋價(jià)格、向消費(fèi)者無(wú)償或變相無(wú)償提供塑料袋的,將受到5000元到1萬(wàn)元不等的罰款。
  “自通知一下發(fā),超市就開(kāi)始研究如何落實(shí)”,濟(jì)南易初蓮花超市的有關(guān)銷(xiāo)售人員介紹說(shuō),目前超市仍然繼續(xù)免費(fèi)提供印有超市標(biāo)志的塑料袋,但一進(jìn)6月份就將開(kāi)始收費(fèi),不過(guò)具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還要等到收費(fèi)當(dāng)天公布。
  在位于濟(jì)南泉城路的沃爾瑪超市,從5月份起,超市就制訂了一系列不鼓勵(lì)使用塑料袋的政策,如不用賣(mài)場(chǎng)塑料袋,從家里帶購(gòu)物袋可以走快速結(jié)款通道;連續(xù)10次不用塑料袋,免費(fèi)贈(zèng)送環(huán)保購(gòu)物袋等。超市還專(zhuān)門(mén)安排了解說(shuō)員,勸說(shuō)市民盡量少用塑料袋。但工作人員說(shuō),由于超市的塑料袋是全國(guó)統(tǒng)一配送,有償使用價(jià)格也沒(méi)有最終確定。

普通集貿(mào)市場(chǎng)“限塑”難度大

  盡管不少超市、商場(chǎng)積極配合國(guó)家“限塑令”,但對(duì)于一些針對(duì)大眾消費(fèi)群體的集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)商場(chǎng),“限塑”難度較大。
  記者發(fā)現(xiàn),與大型超市積極應(yīng)對(duì)不同,濟(jì)南不少便利店、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)商場(chǎng)對(duì)于“限塑令”還在觀望。位于玉函路的一家熟食便利店店主表示,盡管“限塑令”大限已經(jīng)越來(lái)越近,但在找到合適的替代產(chǎn)品前,便利店暫時(shí)還沒(méi)有什么主意。他表示,與大型超市相比,小商戶(hù)執(zhí)行“限塑令”的難度要大得多。
  按照三部委5月下發(fā)的《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》規(guī)定,商品零售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者有償提供塑料購(gòu)物袋,但不包括商品零售場(chǎng)所基于衛(wèi)生及食品安全目的,用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋。這就意味著,常吃的雞鴨魚(yú)肉及蔬菜都屬于“散裝生鮮食品”,盛裝它們的塑料袋也該屬于“預(yù)包裝袋”,理應(yīng)不再收費(fèi)!叭绻媸沁@樣,我們這些以肉菜為主的商店和菜市場(chǎng)可以不受《辦法》約束!边@位店主說(shuō)。
  而一些消費(fèi)者對(duì)在這些地方是否需要有償使用塑料袋也不置可否,他們認(rèn)為,一方面模糊的規(guī)定讓人難以區(qū)分包裝袋和普通塑料袋,商家容易打擦邊球,另一方面他們又希望如此,在商店和集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)生鮮食品很難不用塑料袋,而對(duì)普通消費(fèi)者另行收費(fèi),他們認(rèn)為,一時(shí)還難以接受。
  對(duì)此,有關(guān)人士表示,無(wú)論市場(chǎng)、消費(fèi)者態(tài)度如何,必須按照國(guó)家規(guī)定,查處集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)商場(chǎng)內(nèi)經(jīng)常來(lái)兜售超薄塑料袋閑散商販,有關(guān)部門(mén)還可以與集貿(mào)市場(chǎng)合作,像超市一樣實(shí)行塑料購(gòu)物袋統(tǒng)一采購(gòu)、銷(xiāo)售。同時(shí),鼓勵(lì)市民重新提起菜籃子,到市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)生鮮商品。

“限塑”何時(shí)變自覺(jué)“禁塑”

  塑料袋進(jìn)入人們的生活已有多時(shí),有關(guān)人士認(rèn)為,“限塑令”何時(shí)“剎”住消費(fèi)者使用塑料袋購(gòu)物的慣性,讓被動(dòng)“限塑”變成消費(fèi)者主動(dòng)“禁塑”,還有待時(shí)間檢驗(yàn)。
  盡管絕大多數(shù)商家對(duì)這一新政積極予以響應(yīng),但部分商家認(rèn)為,有關(guān)“限塑令”的一系列規(guī)定實(shí)質(zhì)上還是價(jià)格杠桿與人們消費(fèi)習(xí)慣之間的一場(chǎng)博弈,雖然這些規(guī)定以保護(hù)環(huán)境為初衷,但由于是在挑戰(zhàn)人們的生活習(xí)慣,實(shí)施起來(lái)效果將難立竿見(jiàn)影。
  記者采訪(fǎng)也發(fā)現(xiàn),對(duì)于“限塑令”是否能立即收效,很多消費(fèi)者并不樂(lè)觀。濟(jì)南市民許女士的家住在一家商場(chǎng)的附近。她說(shuō),已經(jīng)養(yǎng)成了空手去超市的習(xí)慣,即便是收費(fèi),如果售價(jià)仍在承受范圍之內(nèi),相信包括她在內(nèi)很多消費(fèi)者,特別是年輕人很難因?yàn)閹酌X(qián)而改變用塑料袋的購(gòu)物習(xí)慣。
  她認(rèn)為,由于《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》將塑料袋價(jià)格的定價(jià)權(quán)全部交給了商家,因此很難避免出現(xiàn)為吸引消費(fèi)者低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的可能,誰(shuí)定的價(jià)低就去誰(shuí)家購(gòu)物,這將進(jìn)一步使限令效果打折扣。
  但也有消費(fèi)者表示,國(guó)家規(guī)定了有償使用塑料袋,人們大可不必非要花這個(gè)錢(qián),只需稍微地改變一下生活習(xí)慣,出門(mén)前順手帶著購(gòu)物布袋去超市,不僅結(jié)實(shí)耐用,而且符合環(huán)保理念,而隨著“限塑令”的推進(jìn),將會(huì)有越來(lái)越多的消費(fèi)者加入到限塑的隊(duì)伍中來(lái)。
  有關(guān)商家表示,“限塑令”能否落實(shí)關(guān)鍵是定價(jià),但可以預(yù)見(jiàn)的是,按照國(guó)家規(guī)定,商家即使不低于成本價(jià)銷(xiāo)售,塑料袋也不乏購(gòu)買(mǎi)者。因此,商家可以制訂適當(dāng)高于成本的價(jià)格,用價(jià)格差來(lái)逐漸推動(dòng)從政府“限塑”到消費(fèi)者自覺(jué)“禁塑”轉(zhuǎn)變,但這需要一個(gè)過(guò)程。
  山東省物價(jià)局政策法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),商家出售的塑料袋屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)商品,定價(jià)的依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求,只要商家定價(jià)不低于成本,可以自主定價(jià),不過(guò)出售的塑料袋應(yīng)該明碼標(biāo)價(jià),讓顧客明白消費(fèi)。
  專(zhuān)家認(rèn)為,“限塑”只是手段,其最終目的是要通過(guò)有償使用塑料袋讓節(jié)約環(huán)保觀念深入每個(gè)人的心中!跋匏芰睢睆母旧鲜且诿癖娭袠(shù)立起一種價(jià)值取向,一種積少成多、量變引發(fā)質(zhì)變、不以善小而不為的節(jié)約觀。因此,欲將“限塑令”進(jìn)行到底,一方面需要消費(fèi)者深刻理解“限塑令”背后的真正含義,身體力行;另一方面有關(guān)部門(mén)也應(yīng)嚴(yán)厲查處違規(guī)使用塑料袋的行為,并盡快尋找既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保的塑料袋替代品。

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