這是柴達(dá)木盆地腹地的一處綠洲。本報記者:侯德強 攝

　　在資源緊缺、環(huán)保壓力、流動性過剩的新的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，越來越多的重化工企業(yè)向西部尋求空間。中國“聚寶盆”柴達(dá)木盆地資源豐富，多年來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使區(qū)域工業(yè)大開發(fā)條件日趨完善。柴達(dá)木成為投資熱土，承接?xùn)|“化”西移，實現(xiàn)東西雙贏，“聚寶盆”柴達(dá)木準(zhǔn)備好了嗎？

柴達(dá)木重化工業(yè)大規(guī)模發(fā)展條件成熟

　　重化工業(yè)是一個規(guī)模龐大、資金密集、技術(shù)要求高、能源消耗多的工業(yè)部門。柴達(dá)木盆地?fù)碛械锰飒毢竦馁Y源優(yōu)勢和能源優(yōu)勢，西部大開發(fā)以來，柴達(dá)木盆地重化工業(yè)發(fā)展條件日益成熟。
　　柴達(dá)木資源在全國占重要地位。25.7萬平方公里的柴達(dá)木盆地位于青海省海西蒙古族藏族自治州，面積相當(dāng)于4個寧夏，查明有資源儲量的礦種39個，資源潛在價值15.5萬億元，占青海省礦產(chǎn)資源潛在價值的90%以上，占全國礦產(chǎn)資源潛在總值的16.4%。其中有石油、天然氣、鉀、鈉、鎂、鋰、鍶、硼等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，特別是鉀鹽、鋰礦分別占全國總量的81%和85%。
　　能源方面。作為長江、黃河和瀾滄江的源頭，青海水利資源豐富，目前是我國電價最低廉的省份之一。龍羊峽、李家峽、拉西瓦等水電站的每年電能產(chǎn)量在省內(nèi)有大量富余。水電之外，柴達(dá)木周邊還有木里、江倉、魚卡等地的煤炭資源；盆地內(nèi)有豐富的油氣資源、高原地區(qū)得天獨厚的太陽能和風(fēng)能資源�！�
　　相比較，在東部許多城市，近年由于重化工業(yè)發(fā)展迅速，直接引發(fā)了電力和其他能源緊張，拉閘限電制約企業(yè)發(fā)展。許多地方已無力承擔(dān)高載能工業(yè)。
　　環(huán)境方面。柴達(dá)木盆地半荒漠面積占50%左右，工業(yè)建設(shè)不占良田草地。青海師范大學(xué)地理系教授張忠孝說，柴達(dá)木是封閉式盆地，水系自成體系，其封閉的條件不像內(nèi)地，工業(yè)會造成流域性污染。高原日照強烈，重化工業(yè)排污可直接硬化排放于戈壁，其又處于西風(fēng)帶，工業(yè)廢氣可快速稀釋，不像在東部會對密集人群造成環(huán)境危害。通過記者考察，看到在地廣人稀的柴達(dá)木盆地建設(shè)工業(yè)項目，如格爾木煉油廠、青海堿業(yè)、慶華焦化等，其實是利用一片，改造一片，綠化一片，通過治理，局部風(fēng)沙反而減少。

各路資本盯住柴達(dá)木千億元產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃出臺

　　2005年10月，柴達(dá)木盆地被列為國家首批13個循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，延伸“油氣-鹽化工”、“煤-焦-鹽化工”、“煤化工-鹽化工-建材”、“有色金屬-天然氣-鹽化工”和“鐵礦-焦炭-鋼鐵”五大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，目前盆地內(nèi)已基本形成格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭四大功能工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。
　　2007年夏季，柴達(dá)木拋出696億的招商大單，100個招商引資項目中73個為化工類項目，通過項目推介會，最終簽約210億元的合作協(xié)議。主要為鹽湖、石油天然氣、有色金屬等綜合利用開發(fā)項目。
　　由于環(huán)保壓力，當(dāng)前許多東部化工企業(yè)正在尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這為資源豐富的柴達(dá)木提供了機(jī)遇。海西州副州長馬杰說，我們正在做1000億元的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，這些項目能使東部重化工企業(yè)在西部找到自己合適的發(fā)展空間。
　　當(dāng)前活躍的民營經(jīng)濟(jì)已成為柴達(dá)木重化工業(yè)開發(fā)的重要力量，在一些領(lǐng)域搶占先機(jī)。位于德令哈工業(yè)園的青海堿業(yè)項目由東部民營企業(yè)浙江玻璃投資開發(fā)。青海堿業(yè)有限公司總經(jīng)理董利剛說：“通過已投產(chǎn)的一期工程，2007年青海堿業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值10.62億元。目前我們已投入近30億元資金，待2011年三期工程完成后純堿年產(chǎn)能達(dá)到270萬噸，屆時柴達(dá)木將成為亞洲最大的堿業(yè)基地�！�
　　重復(fù)性建設(shè)是當(dāng)前東部重化工業(yè)的突出問題，相較于全國過熱的投資增長，青海省目前的投資明顯偏冷。海西州發(fā)改委副主任王生寶說，全州固定資產(chǎn)投資增幅約為全國水平的一半。柴達(dá)木盆地的許多優(yōu)勢項目目前還未得到充分重視。過去交通運輸一直是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，而目前青藏鐵路的開通及西格復(fù)線的建設(shè)，使運輸難題得以改變。兩年后，西格線運力將達(dá)到5000萬噸。

科學(xué)引導(dǎo)柴達(dá)木重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

　　青海省副省長馬建堂說，柴達(dá)木蘊藏豐富的鹽湖、石油天然氣、有色金屬等各種資源，資源間的關(guān)聯(lián)性強、融合度高�？傮w來說，柴達(dá)木目前尚處于工業(yè)化的初級階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才剛剛起步，作為青海乃至國家資源戰(zhàn)略儲備基地，需要國家用戰(zhàn)略眼光來規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)這一區(qū)域，并引導(dǎo)不再適合東部發(fā)展的重化工企業(yè)特別是國有企業(yè)合理轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)東西部雙贏。
　　引導(dǎo)柴達(dá)木重化工業(yè)合理布局，科學(xué)發(fā)展，相關(guān)人士建議：
　　將柴達(dá)木納入國家的發(fā)展布局中，依照國家資源分布，其戰(zhàn)略資源應(yīng)由國家統(tǒng)籌考慮，在資源開發(fā)中占據(jù)主導(dǎo)地位。
　　應(yīng)實行相應(yīng)的特區(qū)政策和優(yōu)惠條件。東部流動資金大，沒有很好的吸引條件難以引導(dǎo)資金流入，這方面可借鑒美國西部大開發(fā)的土地政策效益。
　　解決人才、技術(shù)的制約。國家應(yīng)圍繞制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，整合各種科研力量，盡快攻克關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、達(dá)到全國乃至世界先進(jìn)水平、具有市場競爭力的項目和產(chǎn)品。
　　完善基礎(chǔ)設(shè)施。重點規(guī)劃和建設(shè)一批骨干鐵路、地方支線鐵路和公路項目，加快推進(jìn)電網(wǎng)資源向新型礦區(qū)延伸，抓好水資源的保護(hù)與調(diào)配。
　　注重資源開發(fā)的后續(xù)保障。針對柴達(dá)木盆地地質(zhì)勘查工作滯后、地質(zhì)依據(jù)不足、后備資源保障程度低的問題，加大對重點地區(qū)、重要成礦帶和稀缺資源的勘探力度，增加資源探明儲量，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。
　　提高資源稅。目前資源開發(fā)是暴利行業(yè)，現(xiàn)在實行的仍是過去稅收政策，稅收低，投入少收益高，采富棄貧現(xiàn)象突出。同時海西是民族自治州，提升資源輸出地的收益，可促進(jìn)地方發(fā)展，改善民生。