海空直航開啟兩岸經(jīng)濟(jì)合作新局
從“咫尺天涯”到“天涯咫尺”
    2008-12-15    本報(bào)記者:劉元旭 孟華    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  15日,海峽兩岸正式啟動海上和空中直航,兩岸同胞期待的全面、直接、雙向“三通”基本實(shí)現(xiàn),曾經(jīng)的“咫尺天涯”變成了“天涯咫尺”。有關(guān)人士分析認(rèn)為,?罩焙讲粌H降低了兩岸人流、物流往來的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本,而且將重繪兩岸經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)分工新“版圖”。

  往來成本大幅降低

  15日上午,中國海運(yùn)集團(tuán)所屬“新煙臺”輪將從天津港太平洋國際集裝箱碼頭啟程直航臺灣基隆港,踏上海峽兩岸海上直航首航之旅。同日,兩岸空中直航首航也在上海、天津、廣州等地全面啟動。
  而在此之前,一水之隔的兩岸往來可謂“九曲十八彎”,貨物海運(yùn)需繞行香港或日本石垣島等第三地進(jìn)行單證轉(zhuǎn)換后再運(yùn)往臺灣,手續(xù)極為繁瑣,不僅增大了油料、進(jìn)出港、單證轉(zhuǎn)換等成本,而且拉長了運(yùn)輸時(shí)間。
  “新煙臺”輪船長孫聲遠(yuǎn)給記者算了一筆賬,以載重量5688標(biāo)箱的“新煙臺”輪為例,從天津直航抵達(dá)基隆預(yù)計(jì)需要48小時(shí),比過去繞航大約節(jié)省一天時(shí)間;可節(jié)省燃油140噸,僅此一項(xiàng)可節(jié)約開支70萬元,這還不包括船舶租賃、第三地?fù)Q證等費(fèi)用。
  同時(shí),全面啟動的兩岸空中直航包機(jī)也從以前的36班周末包機(jī)擴(kuò)大為每周108班平日包機(jī),航路也不必再繞經(jīng)香港,而此前一直未實(shí)行的貨運(yùn)包機(jī)直航也一并實(shí)現(xiàn)。
  “空中直航改變了長期以來兩岸人員、貨物往來時(shí)效慢、成本高的不合理狀況,使兩岸民眾的聯(lián)系與交往更加便利。”全國臺企聯(lián)監(jiān)事長丁鯤華說,以臺北到天津?yàn)槔,過去平時(shí)需從香港轉(zhuǎn)機(jī)再飛天津,往往需要折騰一個(gè)白天,結(jié)果等于說到天津的時(shí)間跟到美國的時(shí)間差不多,直航后僅需約3個(gè)小時(shí)。
  丁鯤華說,直航后大大節(jié)約了人員和貨物往來的時(shí)間以及運(yùn)輸成本,將大大減輕企業(yè)資金占壓壓力,無形中可以促進(jìn)企業(yè)出口速度的提升,公司的營運(yùn)周轉(zhuǎn)能力至少可提升20%。

  重繪兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作新“版圖”

  海空直航在縮減成本的同時(shí)提升了合作基礎(chǔ),有利于兩岸更便捷的運(yùn)輸、更暢通的資金流動和更優(yōu)化的資源配置,也將重繪兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作新“版圖”。
  臺商盛信國際投資管理有限公司董事長張永京指出,?罩焙綄椭切┟闇(zhǔn)大陸市場的臺灣廠商每年節(jié)省數(shù)以億計(jì)的臺幣。
  南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟(jì)研究所所長曹小衡教授表示,兩岸海空直航后,臺灣企業(yè)可以更充分地利用大陸的資源和市場發(fā)展自己,并將進(jìn)一步推動兩岸經(jīng)濟(jì)和資源整合,進(jìn)而促使兩岸經(jīng)濟(jì)合作提高層次、拓展領(lǐng)域。
  曹小衡說:“?罩焙綆淼耐鶃肀憬荨⒏咝Ш偷统杀,將重構(gòu)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的新格局,兩岸產(chǎn)業(yè)分工將由過去垂直分工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)為水平分工,分工的程度將進(jìn)一步深入。”
  丁鯤華表示,兩岸直接“三通”以后,隨著原料、資金、技術(shù)、人才等要素實(shí)現(xiàn)更加通暢的流動,臺商在大陸的發(fā)展能夠在投資布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場等方面實(shí)現(xiàn)升級。同時(shí),由于?罩焙綆磉\(yùn)費(fèi)降低、航運(yùn)時(shí)間縮短及避免了虛耗于第三地的行政費(fèi)用,加上臺灣與華北之間實(shí)現(xiàn)空運(yùn)“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,臺商將由以前集中在珠三角、長三角,開始向華北等北部地區(qū)移動。
  丁鯤華說,隨著物流和市場渠道的通暢,臺商在大陸的投資重點(diǎn)也將由產(chǎn)品外銷轉(zhuǎn)向把大陸作為重要的銷售市場,隨著管理、銷售、研發(fā)的升級,臺商在大陸的產(chǎn)業(yè)也將由制造業(yè)升級為金融、物流等服務(wù)業(yè),兩岸的經(jīng)濟(jì)將真正實(shí)現(xiàn)緊密合作的新局面。
  一些受訪臺商還表示,過去臺資企業(yè)在華北的投資大部分是生產(chǎn)企業(yè)為主,可以預(yù)見在?罩焙胶蟮膬扇陼r(shí)間,服務(wù)型企業(yè)將會在華北的投資中占有較大的比例。
  “交通的便利將有力推動兩岸旅游經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展!辈苄『庹f,?罩焙胶蠊烙(jì)赴臺游價(jià)格將降低,將引發(fā)兩岸旅游熱潮。同時(shí),臺灣商品運(yùn)往大陸的物流、配送成本等的降低,為目前在大陸銷售的臺灣商品提供了降價(jià)空間,同時(shí)也為更多的臺灣商品進(jìn)入大陸更廣泛的地域提供了可能。

  合作機(jī)制尚需進(jìn)一步深化

  但是目前,兩岸正常全面的經(jīng)貿(mào)關(guān)系尚未建立起來。曹小衡認(rèn)為,兩岸的金融、資金、人員往來仍然存在障礙,“要實(shí)現(xiàn)更緊密的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展,還有很多‘功課’要做!
  曹小衡表示,直接“三通”后兩岸還僅僅是人員、貨物來往更加便捷,但金融合作已經(jīng)成為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系“桶壁”上的短板。兩岸尚未簽訂金融監(jiān)理協(xié)議和貨幣清算協(xié)議,兩岸的資金流動還需通過第三地銀行進(jìn)行結(jié)算,成本比較高,讓兩岸金融業(yè)者坐失發(fā)展良機(jī);兩岸的上市公司還不能夠在對方的證券交易所上市,制約了兩岸經(jīng)濟(jì)的深度融合。
  應(yīng)對全球性的金融風(fēng)暴,需要跨經(jīng)濟(jì)體的協(xié)作。在這種大環(huán)境下,兩岸更容易取得“兄弟相扶”的共識,更有動力加強(qiáng)金融交流與合作,針對兩岸金融制度展開協(xié)商。而一旦兩岸金融瓶頸獲得突破,兩岸經(jīng)貿(mào)往來也會迎來水到渠成的飛躍。
  張永京說,如果把海空直航比成兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高速公路”,那么兩岸各個(gè)領(lǐng)域的業(yè)者和產(chǎn)品就是路上的人和車,而金融則是“油料”。只有金融有了足夠的開放與合作空間,兩岸經(jīng)濟(jì)才能快速有效地運(yùn)作起來。
  另外,目前臺灣對陸資限制門檻太高,阻擋了絕大多數(shù)大陸投資者。中國社科院臺灣研究所經(jīng)濟(jì)室主任孫升亮認(rèn)為,兩岸關(guān)系由“不對稱相互依賴”轉(zhuǎn)向“全面整合”的重要特點(diǎn)是雙向經(jīng)濟(jì)正常往來。未來兩岸需要建立更加靈活務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,陸資入臺是重要一步。投資的雙向流動,企業(yè)的雙向互動,人員的正常來往,是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正;淖钇鸫a要求。陸資入臺對臺灣、對大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有好處的,對島內(nèi)的就業(yè)也會有明顯的積極作用。
  曹小衡認(rèn)為,兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步,但也需要看到各種經(jīng)濟(jì)問題錯綜復(fù)雜,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的制度性安排需要循序漸進(jìn),不能一蹴而就。兩岸經(jīng)貿(mào)制度性合作框架,應(yīng)該分“三步走”。首先,依照一般游戲規(guī)則建立正常的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系;其次,推動建立更為緊密的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系;最終,使兩岸經(jīng)濟(jì)朝向聯(lián)系緊密、高度依存、共同繁榮的“經(jīng)濟(jì)共同體”方向前進(jìn)。

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