全國(guó)棉花生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣、安徽省第一產(chǎn)棉大縣無為縣郊區(qū)的棉花地還有大量棉桃掛在枝頭無人采摘。新華社記者 熊潤(rùn)頻 攝

　　記者近日在江蘇棉花主產(chǎn)區(qū)采訪時(shí)了解到，受多種因素影響，2008年江蘇棉花收購(gòu)價(jià)格猛跌，籽棉由上年的均價(jià)3.2元/斤跌到均價(jià)2.5元/斤，跌破2.7元/斤的成本價(jià)，棉農(nóng)收入大降，一些棉農(nóng)表示明年不再種棉花。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，導(dǎo)致當(dāng)前棉價(jià)大跌的原因是復(fù)雜的，主要是金融危機(jī)的影響使國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)出口受限，棉紡行業(yè)對(duì)棉花的需求量總體減少。

棉農(nóng)不愿賣、賣棉難；棉企不愿收、不敢收

　　近幾年，江蘇棉花種植面積逐年下降。據(jù)江蘇省棉花協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年，江蘇棉花種植面積約400萬(wàn)畝，比去年的435萬(wàn)畝下降8%。占全省棉花種植面積一半多的主產(chǎn)區(qū)鹽城市2008年種植224萬(wàn)畝，比2007年的248萬(wàn)畝減少24萬(wàn)畝，下降9%以上。
　　2008年，江蘇省氣候條件較上年相當(dāng)，部分棉田有所增產(chǎn)。但因種植面積下降大，預(yù)計(jì)全年總產(chǎn)33萬(wàn)噸，比上年的35萬(wàn)噸下降5%左右，鹽城市產(chǎn)量則下降約一成。
　　記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，棉花種植面積和產(chǎn)量的雙雙下降并沒有給棉農(nóng)帶來價(jià)格利好，相反棉花收購(gòu)價(jià)卻一路走低，產(chǎn)生了棉農(nóng)觀望不愿賣、賣棉難，棉企不愿收、不敢收的復(fù)雜局面。往年進(jìn)入12月份，棉花收購(gòu)基本結(jié)束，而目前仍有大量棉花在農(nóng)民手中，甚至出現(xiàn)了開始不愿賣、現(xiàn)在賣不掉的尷尬結(jié)局。
　　記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，2008年江蘇棉花收購(gòu)市場(chǎng)具有以下特點(diǎn)：
　　一是開秤遲，棉花市場(chǎng)行情高開低走。由于對(duì)市場(chǎng)前景的擔(dān)憂，江蘇大部分地區(qū)往年9月中旬開始的收購(gòu)?fù)七t到了10月初，晚了20天左右。一開始，各收購(gòu)企業(yè)等待觀望，全國(guó)產(chǎn)棉大縣鹽城市射陽(yáng)縣大宏紡織集團(tuán)棉花收購(gòu)站于10月10日率先開秤收購(gòu)，籽棉價(jià)格為2.8元/斤，但棉農(nóng)認(rèn)為比上年的3.2元/斤的均價(jià)低多了，沒人賣棉。部分棉企隨后開秤，收購(gòu)價(jià)格一路下跌，棉農(nóng)開始賣棉。但由于收購(gòu)企業(yè)較少，還一度出現(xiàn)了賣棉難，不少棉花只有2.2元/斤，有的甚至不到2元。
　　記者在大宏紡織集團(tuán)棉花收購(gòu)站看到，三三兩兩前來賣棉的棉農(nóng)失去了原來的興奮，顯得無精打采。剛剛賣完棉花的鹽東鎮(zhèn)東南村種棉高手王卓勇的6畝棉花2008年賣了6600元，均價(jià)2.6元/斤，他種的棉花質(zhì)量好，上年賣了9000多元，2008年每畝比去年少400多元。
　　二是收不抵支，棉農(nóng)收入大降。目前籽棉均價(jià)2.5元/斤已跌破農(nóng)民的種棉成本2.7元/斤，棉農(nóng)成本已無法收回。東南村棉農(nóng)王海松告訴記者，和上年一樣，他種了8畝棉花，雖然2008年棉花豐收，畝產(chǎn)籽棉400多斤，比上年的每畝380斤高了20斤，但由于價(jià)格大跌，成本上升，收入仍然下降。現(xiàn)在他的棉花已全部賣完，收入只有8000余元，而上年收入是1.05萬(wàn)元，2008年減少了2500元，每畝減收300元。
　　據(jù)鹽城棉花協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，由于2008年農(nóng)資價(jià)格大漲，每畝棉花的化肥、農(nóng)藥和塑料膜等成本上升約200元，在1100元/畝左右，而實(shí)際每畝收入下降300元左右，兩者相加，每畝的實(shí)際收益比上年下降四五百元，連成本也不夠。
　　三是收購(gòu)進(jìn)度慢，棉花企業(yè)購(gòu)銷兩難。2008年不僅開秤推遲，而且收購(gòu)進(jìn)度也十分緩慢，棉花收購(gòu)企業(yè)購(gòu)銷兩難。企業(yè)說，上年缺的是資金，現(xiàn)在缺的是信心。由于棉花市場(chǎng)前景不明，收購(gòu)企業(yè)不敢大膽購(gòu)進(jìn)棉花，紛紛走一步、看一步，往年基本結(jié)束了棉花收購(gòu)，目前至少還有1/5在棉農(nóng)手中。
　　大宏紡織集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭志鴻說，由于新棉價(jià)格持續(xù)下跌，棉花企業(yè)信心更加不足，很多企業(yè)不愿貸款收購(gòu)，擔(dān)心加工后的棉花價(jià)追不上收購(gòu)價(jià)而出現(xiàn)虧損。重重顧慮使不少企業(yè)限收、停收，部分企業(yè)已退出收購(gòu)市場(chǎng)。棉花經(jīng)紀(jì)人休息觀望，往年搶收的外地企業(yè)也消失了。有的地方出現(xiàn)棉農(nóng)排長(zhǎng)隊(duì)賣棉，甚至現(xiàn)在賣棉、以后付錢的現(xiàn)象。
　　目前，鹽城市棉花收購(gòu)進(jìn)度快于江蘇省內(nèi)其它地方，整體收購(gòu)形勢(shì)仍不容樂觀。籽棉價(jià)格已從10月初的2.8元/斤左右跌至目前的2.2元/斤以下，也給軋花企業(yè)、紡工企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來了較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
　　四是農(nóng)發(fā)行投放貸款兩難。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹽城市分行行長(zhǎng)葉重洋說，面對(duì)當(dāng)前的惡劣形勢(shì)，農(nóng)發(fā)行仍積極履行政策性職能，采取多種措施放貸，爭(zhēng)取不出現(xiàn)大的區(qū)域性“賣棉難”；但由于放貸存在較大風(fēng)險(xiǎn)，又擔(dān)心信貸沒有財(cái)政擔(dān)保，可能出現(xiàn)較大的信貸問題。目前，鹽城市農(nóng)發(fā)行已發(fā)放棉花收購(gòu)貸款4億多元，收購(gòu)籽棉3萬(wàn)多擔(dān)，有力地防止了出現(xiàn)“打白條”現(xiàn)象。

棉花價(jià)格仍有加速下降趨勢(shì)

　　大宏紡織集團(tuán)總經(jīng)理朱純平認(rèn)為，導(dǎo)致當(dāng)前棉價(jià)大跌的原因是復(fù)雜的，主要是金融危機(jī)的影響使國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)出口受限，棉紡行業(yè)對(duì)棉花的需求量總體減少。中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)顯示，2007年10月30日棉花價(jià)格為13536元/噸，2008年10月30日棉花價(jià)格為11773元/噸，每噸下降1763元，同比下降13%。而到了11月13日僅13天又下降了1094元/噸，降幅在9%以上，而且仍有加速下降趨勢(shì)，這直接影響了棉花收購(gòu)價(jià)格和進(jìn)度。雖然此后國(guó)家出臺(tái)棉花收儲(chǔ)計(jì)劃，但對(duì)棉價(jià)抬升作用不明顯。
　　棉花收購(gòu)價(jià)格大降和賣棉難，棉農(nóng)虧本，必然影響棉農(nóng)的積極性，更會(huì)影響明年棉花種植面積，如果國(guó)家沒有新的輔助棉花生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，2009年江蘇棉花將下降10%以上。朱純平說，江蘇紡織用棉的自給率僅60%，這又必將加重紡織行業(yè)對(duì)進(jìn)口棉的依賴，市場(chǎng)穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。

應(yīng)采取措施保持市場(chǎng)穩(wěn)定

　　我國(guó)棉紡產(chǎn)業(yè)比重大，棉花需求量也大，1/3左右要靠進(jìn)口。棉價(jià)的暴漲暴跌不僅影響棉農(nóng)收入，也影響紡織行業(yè)健康發(fā)展。對(duì)此，葉重洋和朱純平等人建議：
　　一是在國(guó)家擴(kuò)大收儲(chǔ)量的同時(shí)，各省財(cái)政也應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)貼收購(gòu)，這是當(dāng)前最有效的辦法，也是今后為棉紡企業(yè)健康發(fā)展提供保障。
　　二是完善收購(gòu)定價(jià)機(jī)制，國(guó)家應(yīng)對(duì)棉花出臺(tái)類似于糧食的托市收購(gòu)政策，設(shè)置棉花最低價(jià)和定點(diǎn)收購(gòu)，這有利于政策兜底，保護(hù)棉農(nóng)利益，使棉農(nóng)和企業(yè)都吃上“定心丸”，保持棉花市場(chǎng)穩(wěn)定，防止大起大落。
　　三是作為國(guó)家戰(zhàn)略物資，政府要建立健全棉花保險(xiǎn)政策和利益補(bǔ)償機(jī)制。政策性貸款不同于商業(yè)貸款，為了有利于農(nóng)發(fā)行更好地發(fā)揮政策性職能，在目前形勢(shì)下，由于棉花收購(gòu)價(jià)格下跌導(dǎo)致的信貸風(fēng)險(xiǎn)也不應(yīng)由基層農(nóng)發(fā)行承擔(dān)。