受全球性金融危機(jī)沖擊，鞍鋼生產(chǎn)也面臨著巨大困難：2008年3季度以來，鞍鋼鋼材出口量價齊跌，多數(shù)品種出廠價格已降至成本線以下，2008年10月份以來已開始出現(xiàn)虧損。面對困難，鞍鋼集團(tuán)重新調(diào)整產(chǎn)量計劃、做好產(chǎn)品分配，通過科學(xué)調(diào)配將損失降至最低限度。這是鞍鋼集團(tuán)公司正在作業(yè)的新3號高爐。本報記者:郭大岳 攝

　　我國鋼材市場連續(xù)5周的價格反彈使得國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)剛剛緩過一口氣，新的問題又出現(xiàn)了：國內(nèi)鋼市的反彈使得我國鋼材產(chǎn)品價格優(yōu)勢不再，而海外尤其是獨聯(lián)體國家的低價鋼材趁機(jī)搶灘我國。業(yè)內(nèi)人士指出，進(jìn)口鋼材的增長趨勢只是一個縮影，在其背后09年我國鋼材的出口面臨著三大利空。

　　熱卷為進(jìn)口鋼材打前陣

　　進(jìn)口鋼材搶灘國內(nèi)市場的苗頭，其實在去年年末就初顯端倪。以熱卷為例，據(jù)研究機(jī)構(gòu)“我的鋼鐵網(wǎng)”監(jiān)測，從去年12月初以來，國內(nèi)熱卷價格開始反彈，而國際市場繼續(xù)下滑，這樣國內(nèi)市場價格開始高于國際市場，且價差在不斷拉大，目前約在100至200美元/噸。其中獨聯(lián)體資源最便宜，12月份獨聯(lián)體商品熱卷報價在410至420美元/噸(CFR)，而現(xiàn)在國內(nèi)商品熱卷主流市場價格在3800元/噸(560美元/噸)，這樣的價差空間使得不少貿(mào)易商看到了機(jī)會，紛紛與相關(guān)國外企業(yè)簽訂進(jìn)口合同�！拔业匿撹F網(wǎng)”預(yù)計09年1季度熱卷進(jìn)口到貨量將在30至40萬噸左右，這是近兩年沒有過的現(xiàn)象。
　　獨聯(lián)體國家熱卷產(chǎn)品的報價優(yōu)勢源于其成本優(yōu)勢。獨聯(lián)體國家的原燃料自給率較高，以俄羅斯為例，幾大鋼廠目前都具有穩(wěn)定的鐵礦石和焦煤供貨渠道。而反觀我國鋼鐵業(yè)，半數(shù)以上的鐵礦石都依賴海外供應(yīng)，生產(chǎn)成本居高不下。

　　我國鋼材出口面臨三大利空

　　熱卷進(jìn)口的增長勢頭首先顯示出我國鋼材產(chǎn)品價格優(yōu)勢的消失，由于政府的積極財政政策和大規(guī)模投資計劃，2009年我國有可能成為國際上為數(shù)不多的鋼材需求保持相對強(qiáng)勁的國家，這將使得我國鋼材市場的價格與國際價格相比，差距在縮小，持平甚至還有可能在某個時間上超過。
　　價格優(yōu)勢的消失將給我國鋼材出口帶來很大麻煩。目前上海市場熱卷報價已經(jīng)漲至3800元人民幣/噸左右，按此價格核算，我國出口報價將超過570美元/噸(FOB)，相比獨聯(lián)體國家高出近30%。在這種局面下，我國的熱卷出口報價已不具備可操作性，熱卷出口市場基本陷入停滯狀態(tài)。
　　其次是人民幣匯率的穩(wěn)定預(yù)期和其他新興市場國家貨幣的大幅貶值。天相投顧的統(tǒng)計指出，2007年底到2009年1月，我國鋼材在中東的主要競爭對手烏克蘭貨幣格里夫納相對美元貶值36.6%，而人民幣相對美元升值6.8%。如果剔除匯率因素，我國的鋼材產(chǎn)品相對于烏克蘭產(chǎn)品具有成本優(yōu)勢。但在人民幣有效匯率大幅升值的情況下，這一優(yōu)勢早已蕩然無存。
　　烏克蘭貨幣只是一個縮影，2008年以來，韓元、巴西雷亞爾、俄羅斯盧布、墨西哥比索等新興市場國家貨幣都在大幅貶值。特別要指出的是，我國鋼材出口最大目的地之一的韓國，因為對鋼材需求的減少加上其貨幣的大幅貶值，對我國鋼材出口的影響將非常嚴(yán)重。
　　最后是越來越多的貿(mào)易壁壘問題。在全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，貿(mào)易保護(hù)主義開始重新抬頭，而鋼鐵貿(mào)易將是這一趨勢的首當(dāng)其沖者。商務(wù)部研究院研究員梅新育就對記者指出，和紡織產(chǎn)業(yè)等我國獨具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)不同，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是發(fā)達(dá)國家也十分看重的戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。鋼鐵工業(yè)的這種全球布局意味著當(dāng)需求減緩時，各國都會加大力度保護(hù)本國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在08年四季度即有美國、歐盟、加拿大、印度等多個經(jīng)濟(jì)體相繼對產(chǎn)自我國的焊管、緊固件征收高額反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅，在09年全球鋼鐵需求并沒有看到實質(zhì)性回暖跡象的局面下，這種貿(mào)易保護(hù)主義傾向還將繼續(xù)困擾我國的鋼材出口。

　　多元化和順勢化或可為鋼材出口解憂

　　根據(jù)海關(guān)總署日前公布的數(shù)據(jù)顯示，08年全年我國共實現(xiàn)鋼材出口5923萬噸，同比下降5.46%，按照全年鋼材產(chǎn)量5.7億噸推算，出口占比約10.39%，即將觸及10%至12%出口比例的下限。國元證券認(rèn)為08年12月份的數(shù)據(jù)顯示了非常嚴(yán)峻的鋼材出口形勢，而這種局面在09年還將延續(xù)。在內(nèi)憂外患的行業(yè)背景下，國務(wù)院最新出臺的鋼鐵調(diào)整振興計劃的第一條就是“統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場。實施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國際市場份額”，足見穩(wěn)定鋼材出口已受到了我國政府的重視。
　　如何穩(wěn)定出口是我國鋼鐵行業(yè)面臨的重要命題，對此各方均提出了自己的見解。中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長戚向東指出，我國鋼材出口應(yīng)該注意采取多元化戰(zhàn)略，包括出口地和出口產(chǎn)品的多元化。據(jù)了解，韓國、美國和歐盟是我國鋼鐵產(chǎn)品出口的主要市場，占到了出口總量的一半左右。但出口過于集中這幾個市場，一來拓展空間不大，二來很容易引起摩擦。戚向東認(rèn)為，拉美、非洲、中東等新興市場仍然具有需求潛力，未來可適當(dāng)關(guān)注。
　　“我的鋼鐵網(wǎng)”認(rèn)為出口政策還應(yīng)該根據(jù)實際情況順勢調(diào)整。該機(jī)構(gòu)分析師劉源表示，目前世界各國均出臺大規(guī)模財政刺激計劃，這種政策趨勢有利于以螺紋鋼、線材為代表的長材需求。但目前我國鋼材出口中螺紋鋼產(chǎn)品仍然有15%的出口關(guān)稅，也就是說，我們所看重的高附加值產(chǎn)品國際上市場也在萎縮，想出也不一定能出得去；國際上有需求且被人們一向認(rèn)為是低端產(chǎn)品的螺紋鋼和線材之類，卻仍然面臨著高達(dá)15%的出口關(guān)稅制約。出口產(chǎn)品與國際需求形成了錯位，關(guān)稅政策還有調(diào)整的空間。