眼下，就業(yè)問題成為兩會熱門話題。部分代表指出，雖然當前農民工、大學生等就業(yè)主體普遍遭遇“求職難”問題，但從東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)的實際看，企業(yè)對中級以上技能工種的用工需求量仍然很大，“找工難”和“招工難”并存。
　　能不能嘗試恢復或鼓勵國有企業(yè)技工學校的發(fā)展？能不能采取更多元化的方式鼓勵企業(yè)領頭發(fā)展職業(yè)教育？來自廣東的兩位代表向大會提交了兩份“殊途同歸”的建議，他們希望能在國家政策的扶持下，企業(yè)要成為技工教育的主體。

國有企業(yè)技工學校萎縮局面亟須逆轉

　　全國人大代表、廣州港集團有限公司董事長陳洪先說：“要發(fā)展職業(yè)教育，不能忽視國有企業(yè)的技工學校�！�
　　國有企業(yè)下屬的技工學校，曾在我國工業(yè)建設史上扮演過重要角色。然而近年來，隨著職業(yè)教育改革調整和國有企業(yè)改革主輔分離等政策的逐步深入，加上缺乏對企業(yè)辦技工教育資源進行有效保護的意識和措施，企業(yè)辦的技工學校數量急劇減少，辦學規(guī)模萎縮。
　　“這些學校的萎縮、停辦了，可社會需求是在迅猛高漲的，這就使企業(yè)的發(fā)展受到了嚴重制約�！标惡橄日f。
　　據介紹，當年是“一港口一技校”，現(xiàn)在中國航運事業(yè)大發(fā)展了，卻僅剩廣州、煙臺和天津三個港口保留著技工學校，“現(xiàn)在各港口又都急需專業(yè)技能人才，導致挖角現(xiàn)象十分普遍�！�
　　陳洪先分析說，國有企業(yè)辦的技工學校都是各行各業(yè)中龍頭企業(yè)舉辦的，本身是有豐富辦學資源和經驗的，在專項技能人才培養(yǎng)上具有不可替代性。因此，政府相關部門應認真研究改革與發(fā)展國有企業(yè)辦技校的思路，有效保護國有技工教育資源不流失，優(yōu)化社會的公共教育資源。
　　他建議，要放寬國企辦學校的收費標準，采取技工教育補貼政策，政府按培養(yǎng)學生數量和培養(yǎng)成本向學校或企業(yè)購買教育成果，提高企業(yè)開辦技工學校的積極性�！艾F(xiàn)在企業(yè)招工難，農民工和應屆畢業(yè)生找工難，關鍵在于讓教育和市場對接，鼓勵企業(yè)辦技�？梢哉f是‘對癥下藥’。”陳洪先說。

稅收減免激勵企業(yè)參與職業(yè)技術教育

　　“眼下產業(yè)轉型升級、企業(yè)自主創(chuàng)新，都需要大量職業(yè)技術人才，關鍵在于要加快完善當前校企合作的相關政策法規(guī)，調動企業(yè)參與職業(yè)技術教育的積極性�！比珖�人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其說。
　　他指出，目前職業(yè)技術教育依然是我國教育事業(yè)中的一個薄弱環(huán)節(jié)，“企業(yè)合作基本上是一種自發(fā)性行為，深度不夠，法律保障機制也不健全�！�
　　針對這種局面，羅偉其建議，有必要出臺相關法律法規(guī)，明確企業(yè)、學校作為職業(yè)教育法律關系的主體各自的義務，企業(yè)參與職業(yè)教育的法律責任，企業(yè)與學校、企業(yè)與學生之間的法律關系，以法律制度的形式來規(guī)制企業(yè)，使校企合作具有持續(xù)性、穩(wěn)定性和規(guī)范性。
　　其次，完善財政稅收制度，用優(yōu)惠政策激勵企業(yè)參與職業(yè)技術教育。一是減免稅收，根據對職業(yè)技術教育投入經費的多少，給予參與職業(yè)技術教育的企業(yè)免交部分所得稅、減少計征所得稅政策；二是捐贈稅收優(yōu)惠。鼓勵社會力量捐資辦學，企業(yè)或個人對職業(yè)技術學校進行捐贈，視同公益性捐贈，在不超過年度利潤總額一定范圍的，準予在稅前扣除。
　　“我還建議設立國家技能發(fā)展基金，獎勵積極參與合作的企業(yè)。同時出臺相關政策法規(guī)，支持和鼓勵企業(yè)將部分淘汰設備提供給學校用于實習教學，該設備的價值可以折抵應依法交納的教育培訓經費。”他說。