日前青島市海爾路一加油站張貼出降價后的新價格吸引顧客。本報記者:李紫恒 攝

　　繼上海成品油價格戰(zhàn)后，西安市的中石油與中石化兩大石油銷售企業(yè)價格戰(zhàn)再度打響。西安成品油價格降至燃油稅開征后的最低。
　　透過成品油價格戰(zhàn)的重重硝煙，有專業(yè)人士分析，今后價格浮動將會成為常態(tài)。

　　加油站降價成風

　　早在去年年底燃油稅正式開征不久，位于上海的中石油就率先以促銷之名悄悄拉開了“價格戰(zhàn)”序幕。隨后，中石化應(yīng)戰(zhàn)，兩大石油銷售巨頭的紛爭給消費者們帶來了莫名的驚喜。
　　從2月下旬開始，西安也打起了“價格戰(zhàn)”。與上海不同的是，這里的“促銷”者變成了中石化，率先將油價降低了五角錢。中石化陜西銷售公司工作人員透露，他們在陜西全省都開展了降價促銷活動，其中大部分地區(qū)汽油降價幅度為0.5元，即便資源進出非常不便的漢中市等陜南地區(qū)，降價幅度也達到了0.3元。
　　這一輪“促銷”中，西安市中石化的93號汽油從4.91元變?yōu)?.41元/升，90號汽油變?yōu)?.14元/升。
　　幾經(jīng)掙扎后，“羞答答”的中石油終于在半個月后開始大面積跟進。3月6日，西安中石油120多家加油站全面降價，引發(fā)了西安各大加油站的降價風。而此前中石油降價的僅有29家，且均分布在中石化附近。
　　不甘示弱的中石化幾乎同一時間宣布，在原來基礎(chǔ)上再降一角錢。7日早8時，西安中石油將最早降價的29家加油站的90#汽油和0#柴油每升又下調(diào)0.2元；而93#、97#汽油維持原價不變。
　　數(shù)量占1/3多的西安市社會加油站更是聞風而動，部分加油站成品油價格甚至已低于中石化、中石油的油價。記者近幾日在西安市大慶路、朱宏路等地的多家民營加油站看到，這里的90#汽油降至4元左右，93#汽油降至4.3元左右，做出每升汽油價格0.5至0.6元的大幅讓利。

　　降價紛紛為哪般

　　相比去年下半年燃油稅千呼萬喚始出來時，國內(nèi)油價降與不降的大討論，成品油銷售巨頭們這一次降得“自覺自愿”，完全出乎消費者的意料之外。為什么會出現(xiàn)這種情形？記者專程走訪了有關(guān)部門。
　　“此次成品油降價實屬正�！�，西安市物價局一位不愿透露姓名的專業(yè)人士說。
　　據(jù)了解，此次“價格戰(zhàn)”原因有三：一是政策放寬了，允許競爭的存在；去年12月18日開始燃油稅改革后，國家發(fā)改委對成品油價格的管理方式悄悄發(fā)生了改變，變政府定價為政府指導(dǎo)價。以前只允許在國家制訂價格的上下8%內(nèi)浮動，而現(xiàn)在是政府只制訂最高限價，取消了下限，加大了企業(yè)競爭的空間。
　　陜西省物價局專業(yè)人士分析，此次價格戰(zhàn)是兩大成品油銷售企業(yè)的營銷策略，這是允許的，物價部門也一直在進行關(guān)注。但另一方面，所有油價變動應(yīng)該及時告知社會，行為應(yīng)更加規(guī)范，讓大家明明白白消費。
　　二是整個國內(nèi)市場供大于求；受金融危機影響，春節(jié)以來，整體需求不振，令各大銷售巨頭們庫存壓力增大，促銷便成為當務(wù)之急。對于降價幅度最大的西安市來說，除了中石油和中石化外，當?shù)氐臒捰蛷S發(fā)展迅速，據(jù)了解，延長石油年產(chǎn)量已突破了1000萬噸。而整個陜西年需求僅為400多萬噸，延長石油一半以上的成品油需要外銷。消費的低迷加上供應(yīng)量的節(jié)節(jié)攀升，也使得油價有降價需求。
　　中石化陜西銷售公司綜合處相關(guān)負責人對記者表示，此次降價涉及中石化在陜西省的所有加油站，目的在于提高企業(yè)品牌和市場影響力。從目前來看，這次降價的目的達到了。而中石油陜西銷售公司副總經(jīng)理史文華則認為，中石油的降價措施一方面是應(yīng)對當前市場需求下降導(dǎo)致的銷售淡季局面，另一方面也是市場競爭的需要，是企業(yè)對市場的一種反應(yīng)。
　　有業(yè)內(nèi)人士也認為，西安市97#汽油未降價，也是因為陜西不具備生產(chǎn)如此高標號汽油的能力，只能靠中石油從外地調(diào)入。
　　三是國際油價仍較低迷，走私油沖擊國內(nèi)市場。去年國際市場油價最高時達147美元一桶，而如今已在45美元左右徘徊，降得只剩個零頭。國內(nèi)外油價差令走私猖獗。前不久，國家能源局局長張國寶撰寫的《當前能源形勢：“�！敝兄�“機”》中也提到“近一段時間以來，國際原油價格已經(jīng)低于國內(nèi)價格，國內(nèi)外差價逆轉(zhuǎn)擴大，并出現(xiàn)了進口走私現(xiàn)象。”

　　成品油價波動或成常態(tài)

　　中國石油大學工商管理學院副院長董秀成教授預(yù)測，成品油價格戰(zhàn)不會持續(xù)太久。陜西省物價局的有關(guān)人士則認為，成品油價格的波動將成為常態(tài)。從長遠看，中國成品油市場還將放開，與國際接軌是趨勢，市場化經(jīng)營是方向，“當前形勢下，中國不能獨善其身”。
　　這位專家說，中國從國際市場進口的份額正在加大。過去進口量占40%，現(xiàn)在已經(jīng)到了一半，這幾年中國高速發(fā)展是主因。目前全國汽車普及量還不大，可以預(yù)見今后成品油需求量還會加大。隨著經(jīng)濟發(fā)展，競爭的加劇，油價波動在所難免。
　　在成品油降價的“意外驚喜”面前，一些車主對石油銷售企業(yè)“躲貓貓”似的降價表示不滿，從而質(zhì)疑企業(yè)的誠信度。家住西安市皇城西路的車主劉先生說，去年討論燃油稅時，為降與不降吵得一塌糊涂，現(xiàn)在倒好，自己開始主動降價了，這是不是說明油價的實際降價空間還很大？
　　西安石油大學教授曾昭寧認為，中石油加油站大部分位于西安市主城區(qū)內(nèi)，而中石化加油站基本上在城外郊區(qū)。因此此次促銷可以看做處于弱勢地位的中石化的一次促銷行為，而中石油的降價則是對中石化降價的一種應(yīng)對。上海的情況與西安類似，只不過主被動方調(diào)了個個兒。
　　記者從陜西省商務(wù)廳了解到，目前西安市加油站中，中石油120多家，銷量占成品油總銷量的60%。中石化的數(shù)量不到30家，其他社會加油站數(shù)量也占了1/3以上，用業(yè)內(nèi)人員的話是“競爭比較充分的地區(qū)”，這也使得陜西的油價一直維持在較低的水平。
　　曾昭寧認為，降價對老百姓來說是件好事，陜西出現(xiàn)的降價幅度之大在全國也比較少見。他認為，消費者最擔心的是兩家銷售巨頭聯(lián)合起來搞價格壟斷，這次降價事件說明兩者已經(jīng)開始了市場化的競爭。這是價值規(guī)律在成品油市場起作用的一個好的開端，最終受益的肯定是老百姓。