中國(guó)電池企業(yè)勝出美國(guó)"337調(diào)查"案
    2009-03-31    本報(bào)記者:鄭黎    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近日,美國(guó)最高法院駁回了美國(guó)勁量公司提出的對(duì)中國(guó)企業(yè)的侵權(quán)指控。至此,歷時(shí)6年之久的關(guān)于中國(guó)無(wú)汞堿性電池侵權(quán)的“337”調(diào)查案終于塵埃落定。
  中國(guó)最大的電池生產(chǎn)出口商,中銀(寧波)電池有限公司總經(jīng)理王劍浩告訴記者,我們有理由感到高興自豪,因?yàn)檫@是近年來(lái)我國(guó)遭遇“337調(diào)查”中惟一大獲全勝的案件。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這次中國(guó)電池企業(yè)能最終勝出,在很大程度上得益于自身技術(shù)的進(jìn)步,確實(shí)沒(méi)有侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

  電池出口遇上“337調(diào)查”

  據(jù)介紹,美國(guó)“337調(diào)查”源自“337條款”,因美國(guó)《1930年關(guān)稅法》的第337節(jié)而得名。“337條款”明確授權(quán)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC),在美國(guó)企業(yè)起訴的前提下,對(duì)進(jìn)口電池的不平等貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查和裁處,若違反了相關(guān)法律規(guī)定,ITC可作出決定,指示美國(guó)海關(guān)禁止該產(chǎn)品進(jìn)口。“337條款”將涉外貿(mào)易糾紛,分為一般性不公平貿(mào)易和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不公平貿(mào)易。實(shí)際上,幾乎所有的“337調(diào)查”都涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
  有資料表明,近年來(lái),在被“337調(diào)查”定為非法貿(mào)易行為中,中國(guó)內(nèi)地已成為亞洲敗訴最多的地區(qū)。王劍浩說(shuō),什么叫無(wú)汞電池,按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),每節(jié)電池含汞量在250至2000PPM的,稱高汞電池,1至250PPM(毫克/千克)的為低汞電池。一般電池生產(chǎn)的原輔材料本身含汞量即可達(dá)5PPM,近年來(lái)中銀電池在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,又作進(jìn)一步的消化改造,把含汞量控制在1PPM以下,這是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的水平。
  雖然中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的占有比重并不高,但是以雙鹿為首的中國(guó)電池企業(yè)每年超過(guò)兩位數(shù)增幅的快速擴(kuò)張勢(shì)頭,卻令大洋彼岸的同行十分擔(dān)憂。2003年5月28日,美國(guó)勁量控股集團(tuán)及下屬的EVEREADY公司向ITC提出申請(qǐng),指控來(lái)自中國(guó)內(nèi)地、中國(guó)香港、日本、印尼等國(guó)家和地區(qū)的25家生產(chǎn)無(wú)汞堿性電池和零件的企業(yè),侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán),“勁量”在長(zhǎng)達(dá)207頁(yè)的起訴書(shū)中,主要指控有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)堿性電池的原料鋅粉仿冒“勁量”的工藝,要求ITC禁止進(jìn)口其競(jìng)爭(zhēng)者生產(chǎn)的一系列產(chǎn)品。中國(guó)雙鹿、南孚、豹王、虎頭、長(zhǎng)虹、三特、正龍等7家進(jìn)口商被列入被告名單,這7家企業(yè)都是中國(guó)電池行業(yè)的龍頭企業(yè),其產(chǎn)量占到國(guó)內(nèi)總量的50%以上。

  學(xué)習(xí)按游戲規(guī)則出招

  半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),美國(guó)“337條款”經(jīng)過(guò)3次重大修改,把自己本土企業(yè)的保護(hù)設(shè)計(jì)考慮得非常周全。實(shí)際上,各國(guó)都紛紛指責(zé)美國(guó)“337條款”違反國(guó)民待遇原則,我國(guó)的政府官員也認(rèn)為它是“一種不合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法案,客觀上對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成貿(mào)易壁壘”,但美國(guó)方面我行我素不為所動(dòng)。
  近幾年來(lái),中國(guó)企業(yè)遭到“337調(diào)查”日見(jiàn)增多,除個(gè)別達(dá)成和解外,其余幾乎都鎩羽而歸。
  根據(jù)中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)的意見(jiàn),我國(guó)企業(yè)共同組團(tuán)應(yīng)對(duì)“337調(diào)查”,除了已被美國(guó)勁量點(diǎn)名的中國(guó)7家企業(yè)外,中國(guó)內(nèi)地和香港還有11家相關(guān)企業(yè)報(bào)名應(yīng)訴,合計(jì)共有18家中國(guó)企業(yè)接招“337調(diào)查”。機(jī)電商會(huì)的專家表示,行業(yè)合作意味著更多的話語(yǔ)權(quán)和談判籌碼,在國(guó)際訴訟戰(zhàn)中具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
  在美國(guó)打官司作出最終裁決的不是法官是陪審團(tuán),而陪審團(tuán)的組成人員大多是當(dāng)?shù)仄胀癖姟M鮿普f(shuō),因此,美國(guó)律師告訴我們,對(duì)于電池技術(shù)專利這類比較深?yuàn)W的專業(yè)知識(shí),一定要學(xué)會(huì)用通俗的語(yǔ)言去解釋說(shuō)明,讓陪審團(tuán)成員盡可能明白理解我方的想法意見(jiàn),有利于他們作出公正客觀的判斷。如針對(duì)美國(guó)勁量公司提出的中國(guó)企業(yè)侵犯其專利的指控,我方辯護(hù)人員比喻說(shuō),在汽車發(fā)明之前,馬車的木輪子是圓的,汽車問(wèn)世后的輪子也是圓的,因?yàn)閳A的形狀阻力最小便于滾動(dòng),這是基本的科學(xué)道理,你不能因?yàn)榘l(fā)明了汽車,就指責(zé)馬車的圓輪子侵犯了汽車的專利,話音剛落,庭上就發(fā)出會(huì)心的笑聲。可見(jiàn),這通俗生動(dòng)的比喻很能打動(dòng)人心,是很有效果的。

  市場(chǎng)不相信眼淚

  但是,由于種種原因,次年6月,ITC發(fā)出初裁認(rèn)定,中國(guó)電池企業(yè)構(gòu)成侵權(quán)。
  盡管事先都有足夠的思想準(zhǔn)備,但這一結(jié)果還是讓中國(guó)企業(yè)難以接受。一些人的信心動(dòng)搖了,個(gè)別企業(yè)表示要退出二審訴訟。但絕大多數(shù)中國(guó)企業(yè)表示,決不輕易認(rèn)輸,要求ITC全面復(fù)審。
  相隔4個(gè)月,ITC宣布繼續(xù)開(kāi)庭審理中國(guó)電池企業(yè)的“337調(diào)查”案,此前我方團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備了更多的數(shù)據(jù)和更充實(shí)的材料,經(jīng)過(guò)幾番激烈的庭上辯論,ITC于美國(guó)紐約當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月1日作出了終審裁決,宣判美國(guó)勁量控股和EVEREADY電池公司所擁有的無(wú)汞堿性電池專利屬無(wú)效專利,中國(guó)“雙鹿”、“南孚”等18家應(yīng)訴企業(yè)不構(gòu)成侵權(quán)。此后,今年3月下旬,美國(guó)最高法院又駁回了美國(guó)勁量公司關(guān)于中國(guó)企業(yè)侵權(quán)的指控。

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