幾位農(nóng)民在中央儲(chǔ)備糧牡丹江直屬庫(kù)(林口縣)建堂糧庫(kù)國(guó)儲(chǔ)糧大豆收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)交售大豆。新華社發(fā)(張春祥攝)

　　2008年我國(guó)玉米大豐收，玉米總產(chǎn)量高于消費(fèi)量，在金融危機(jī)影響下，玉米消費(fèi)在加工行業(yè)、飼料行業(yè)及出口方面都不順暢，玉米消費(fèi)需求不旺。專家認(rèn)為，如果今年?yáng)|北玉米繼續(xù)豐收，國(guó)內(nèi)玉米供應(yīng)將出現(xiàn)階段性過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，陳化糧的概念可能再次出現(xiàn)。  
　　“我們目前正在一步一步重演1998年玉米庫(kù)存過(guò)剩的歷史，倉(cāng)庫(kù)里面糧食爆滿，國(guó)家花費(fèi)巨大成本儲(chǔ)糧，糧食份量卻逐漸減少，品質(zhì)下降。”吉林省糧食經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉笑然說(shuō)，從1998年到2003年他們一直在消化陳化糧，龐大的庫(kù)存對(duì)市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)形成向下的壓力，“到時(shí)候國(guó)家一撒手價(jià)格就要掉，不撒手就要國(guó)家一直買(mǎi)單�！�

　　東北玉米臨時(shí)收儲(chǔ)數(shù)量近10年來(lái)最多

　　“國(guó)內(nèi)玉米供應(yīng)整體過(guò)剩沒(méi)有疑義�！奔�林省糧食經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉笑然說(shuō)，2008年全國(guó)玉米產(chǎn)量1.66億噸，玉米消費(fèi)總量在1.4億噸-1.45億噸，玉米過(guò)剩量在2000萬(wàn)噸-2500萬(wàn)噸左右，盡管我國(guó)糧食供應(yīng)整體呈緊平衡狀態(tài)，但并不排除個(gè)別品種的階段性過(guò)剩。
　　劉笑然介紹說(shuō)，市場(chǎng)供求變化會(huì)直接體現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格上，供過(guò)于求市場(chǎng)價(jià)格必然會(huì)下降，在2008年10月份時(shí)已經(jīng)有所表現(xiàn)，所以后期國(guó)家啟動(dòng)了政策性臨時(shí)收儲(chǔ)，保護(hù)農(nóng)民利益，一共4000萬(wàn)噸指標(biāo)，占東北玉米總產(chǎn)的63%，商品量的75%，截至今年2月底，東北三省一區(qū)已經(jīng)完成政策性收儲(chǔ)玉米2700萬(wàn)噸，這么多玉米收了上來(lái)，怎么用就成了問(wèn)題。他說(shuō)：“從目前情況看，政策性收儲(chǔ)的玉米，加上烘干、保管成本，銀行利息，后期價(jià)格必然上升，短期玉米消費(fèi)量肯定上不去，如果今年繼續(xù)豐收，兩三年的庫(kù)存疊加起來(lái)，庫(kù)存量就會(huì)過(guò)大。”
　　中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司吉林分公司購(gòu)銷計(jì)劃處處長(zhǎng)廉鳳國(guó)介紹說(shuō)，近年來(lái)吉林省糧食收購(gòu)始終呈現(xiàn)多元化主體，工業(yè)企業(yè)、飼料企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等多種渠道，還包括中儲(chǔ)、地儲(chǔ)，可2008年的糧食收購(gòu)全都擠在了他們的政策性收儲(chǔ)上。“吉林省先后4批指標(biāo)共2062萬(wàn)噸，目前已經(jīng)收購(gòu)1575萬(wàn)噸，其中玉米收購(gòu)指標(biāo)1730萬(wàn)噸，已經(jīng)收購(gòu)1424萬(wàn)噸，目前收購(gòu)進(jìn)度正在放緩。”廉鳳國(guó)說(shuō)：“從倉(cāng)儲(chǔ)能力看，吉林省國(guó)有倉(cāng)容加上各民營(yíng)庫(kù)點(diǎn)，整體庫(kù)存已經(jīng)基本飽和。”據(jù)他介紹，吉林省目前露天存儲(chǔ)的玉米達(dá)1000多萬(wàn)噸，這些糧食不盡快調(diào)走或消費(fèi)掉，新糧下來(lái)后肯定沒(méi)地方放。
　　吉林吉安新能源集團(tuán)有限公司副總裁任公文說(shuō)，國(guó)家政策性收儲(chǔ)玉米保護(hù)農(nóng)民利益，提高了農(nóng)民種植玉米積極性，吉林省今年玉米種植面積預(yù)計(jì)要增加10%。他說(shuō)：“東北地區(qū)同時(shí)收購(gòu)政策性玉米，東北玉米臨時(shí)收儲(chǔ)數(shù)量是近10年來(lái)最多的，從吉林省目前春耕備耕情況看，如果后期不發(fā)生大的自然災(zāi)害，肯定又是個(gè)豐收年，到時(shí)候陳化糧難免又要出現(xiàn)。”

　　玉米消費(fèi)三條渠道均有梗阻

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)玉米供應(yīng)已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)剩苗頭，玉米消費(fèi)在深加工行業(yè)、飼料行業(yè)和出口三個(gè)方面的通道均不順暢，更加劇了后期玉米大量積壓的風(fēng)險(xiǎn)。
　　深加工行業(yè)方面，任公文介紹說(shuō)，可以計(jì)算一下政策性收儲(chǔ)玉米的成本價(jià)格，按照國(guó)家政策性收儲(chǔ)價(jià)格，加上前期的收儲(chǔ)、烘干、保管、利息及出庫(kù)費(fèi)用等成本，每噸玉米的成本至少在1700元以上，無(wú)論是淀粉企業(yè)還是酒精企業(yè)，生產(chǎn)一噸產(chǎn)品就得虧損七八百元。專家分析說(shuō)，政策性收儲(chǔ)拉高玉米價(jià)格，加工企業(yè)原料成本增加，在市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，不少企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，消耗玉米數(shù)量萎縮。
　　劉笑然認(rèn)為，工業(yè)轉(zhuǎn)化玉米面臨幾個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)，玉米淀粉方面，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是糖，去年玉米加工行業(yè)受到?jīng)_擊，與南方甘蔗豐收有很大關(guān)系，糖價(jià)格下降，玉米淀粉40%-50%都用來(lái)生產(chǎn)淀粉糖代替蔗糖，玉米價(jià)格高了，和糖的競(jìng)爭(zhēng)就處于劣勢(shì)；玉米酒精上，食用酒精主要用于造酒，國(guó)內(nèi)整體消費(fèi)量基本是恒定的，另外一種燃料酒精，國(guó)家政策控制規(guī)定產(chǎn)能102萬(wàn)噸，大體轉(zhuǎn)化玉米330萬(wàn)噸，這部分消費(fèi)量也是恒定的，刺激玉米消費(fèi)的作用不大，整體看依靠深加工行業(yè)消化庫(kù)存玉米的路子已經(jīng)堵死了。
　　飼料行業(yè)方面，任公文介紹說(shuō)，原來(lái)東北玉米的30%都進(jìn)入南方用作飼料，此次國(guó)家在東北政策性收儲(chǔ)玉米，在山東、河南等中原地區(qū)卻沒(méi)有，導(dǎo)致南方很多玉米消費(fèi)區(qū)價(jià)格低于東北產(chǎn)區(qū)，南北價(jià)格倒掛飼料行業(yè)消費(fèi)庫(kù)存玉米有嚴(yán)重阻礙。任公文幫南方銷區(qū)飼料企業(yè)算了筆賬：目前美國(guó)玉米運(yùn)到廣州港口價(jià)格每噸1500元，而東北玉米運(yùn)到廣州每噸價(jià)格要達(dá)到1850元-1900元，在這種價(jià)格反差下，東北玉米根本走不動(dòng)。廉鳳國(guó)說(shuō)：“原來(lái)每到新糧上市，南方都有大量企業(yè)到東北來(lái)委托企業(yè)收購(gòu)玉米，可今年吉林省一個(gè)大的都沒(méi)有。”
　　玉米出口方面，有關(guān)專家認(rèn)為，雖然國(guó)家大政策還未明朗，但如今國(guó)際玉米價(jià)格處于低谷，出口就賠錢(qián)，依靠出口消化玉米也難有作為。吉林糧食集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理馮吉龍說(shuō)，從美國(guó)玉米價(jià)格周期看，目前可以說(shuō)已經(jīng)跌入了最低谷，這個(gè)階段去考慮出口肯定不合適。他認(rèn)為，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)家從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)該著手建立一種穩(wěn)定參與國(guó)際糧食流通的新機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)一種市場(chǎng)供應(yīng)的動(dòng)態(tài)平衡，不僅可以對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)揮調(diào)劑作用，而且還會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　目前對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)完全是逆向調(diào)節(jié)

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前看，去年的玉米已經(jīng)把庫(kù)存填滿，在國(guó)家政策性惠農(nóng)刺激下，今年玉米生產(chǎn)形勢(shì)良好，加上玉米消費(fèi)整體不旺，消費(fèi)通道受阻，今年玉米一旦再次獲得豐收，后期玉米庫(kù)存壓力會(huì)很大，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)未雨綢繆，提早下手疏通玉米消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，利用政策手段理順市場(chǎng)杠桿，盡快把政策性收儲(chǔ)的庫(kù)存玉米消費(fèi)掉。
　　廉鳳國(guó)建議，應(yīng)對(duì)玉米階段性過(guò)剩問(wèn)題，首先應(yīng)想辦法刺激玉米消費(fèi)。他認(rèn)為，應(yīng)該圍繞玉米消費(fèi)三個(gè)通道入手，首先，恢復(fù)玉米加工企業(yè)產(chǎn)品出口退稅，鼓勵(lì)適度擇機(jī)出口�！皩�(duì)于玉米加工行業(yè)，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)一些扶持政策。”他說(shuō)：“吉林省玉米總產(chǎn)量在2000萬(wàn)噸左右，這幾年每年的加工量都接近1000萬(wàn)噸，加工行業(yè)消費(fèi)玉米數(shù)量已經(jīng)占接近一半，已經(jīng)成為吉林玉米消費(fèi)的一個(gè)重要渠道。”他建議說(shuō)，對(duì)于深加工行業(yè)，國(guó)家在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該給點(diǎn)補(bǔ)貼，可以考慮把政策性收儲(chǔ)指標(biāo)分一部分給加工行業(yè)，這樣企業(yè)每噸玉米能降低150元成本，企業(yè)把烘干費(fèi)用、收購(gòu)費(fèi)用兩項(xiàng)成本省下來(lái)，至少可以維持行業(yè)持續(xù)的生命力，保住他們對(duì)玉米的消費(fèi)能力。
　　飼料消費(fèi)方面，專家認(rèn)為，應(yīng)盡快通過(guò)政策手段理順南北方玉米價(jià)格，可探索給飼料企業(yè)補(bǔ)貼等形式。劉笑然說(shuō)，東北玉米南下受阻主要在于價(jià)格上，建議國(guó)家從多渠道入手打破價(jià)格倒掛局面，讓南方飼料企業(yè)能夠選擇東北玉米，例如可以給一些鐵路運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等，彌補(bǔ)東北玉米與中原玉米的價(jià)格反差。馮吉龍認(rèn)為，隨著后期中原玉米消費(fèi)殆盡，南方飼料企業(yè)大量進(jìn)口玉米的可能性不大，最終還是要依靠東北玉米，目前關(guān)鍵是抓緊調(diào)運(yùn)的問(wèn)題，從現(xiàn)在開(kāi)始就應(yīng)該著手往南方銷區(qū)省份轉(zhuǎn)移庫(kù)存，否則到后期集中調(diào)運(yùn)，鐵路運(yùn)力問(wèn)題會(huì)再次凸顯出來(lái)。據(jù)了解，目前中儲(chǔ)糧系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始研究調(diào)撥問(wèn)題，第一批計(jì)劃跨省移庫(kù)110萬(wàn)噸，但有關(guān)專家建議，這個(gè)步驟仍需加快。
　　玉米出口方面，劉笑然說(shuō)：“我們保持自力更生能力并不代表一定都要自給，國(guó)際糧價(jià)低的時(shí)候，我們完全可以考慮進(jìn)口，糧價(jià)攀升時(shí)抓住機(jī)會(huì)出口，應(yīng)該敢于運(yùn)用糧食政策，從國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)中獲利，最終實(shí)現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)的供求平衡，而目前我們對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)，完全是逆向調(diào)節(jié)，實(shí)際上就是沒(méi)跟上節(jié)奏�！�
　　記者采訪中，不少企業(yè)、專家普遍關(guān)注的問(wèn)題是：國(guó)家政策性收儲(chǔ)的大量糧食，到底怎樣順價(jià)銷售的問(wèn)題，這對(duì)于加速消費(fèi)東北庫(kù)存玉米至關(guān)重要。建議國(guó)家盡量讓利于加工行業(yè)和飼料行業(yè)，刺激玉米市場(chǎng)消費(fèi)，避免后期庫(kù)存積壓風(fēng)險(xiǎn)，用政策帶動(dòng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)玉米市場(chǎng)供需的動(dòng)態(tài)平衡。

    山西省棉花面積可能降至五年來(lái)最低點(diǎn)

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    農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行 農(nóng)民“問(wèn)的多，買(mǎi)的少”

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