2009武漢東湖端午文化節(jié)期間，市民參加了系列活動(dòng)中的環(huán)東湖長(zhǎng)跑比賽。新華社記者 皮曙初 攝

　　“端午”小長(zhǎng)假，各地旅游業(yè)再次出現(xiàn)高熱。金融的“寒流”在延續(xù)，旅游業(yè)被國(guó)家旅游局認(rèn)為是最能拉動(dòng)內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)之一，來(lái)自各地的旅游數(shù)據(jù)也有力支持了這一觀點(diǎn)。更大的背景是，去年國(guó)家旅游局提出“國(guó)民休閑計(jì)劃”，一次涉及產(chǎn)品更新?lián)Q代、推動(dòng)旅游消費(fèi)的行業(yè)運(yùn)動(dòng)正在席卷全國(guó)。但緊隨其后的疑問(wèn)是，“國(guó)民休閑游”真能實(shí)現(xiàn)嗎？

　　“端午”休閑初露端倪

　　繼“五一”熱浪之后，緊隨其后的端午小長(zhǎng)假同樣精彩不斷，華北、江南、長(zhǎng)三角、珠三角，全國(guó)各重點(diǎn)旅游區(qū)域紛紛出新出奇、爭(zhēng)搶客源，如白洋淀的劃漁船競(jìng)渡、賽漁歌、賽情歌，汨羅江一年一度的賽龍舟，嘉興的粽子節(jié)，上海豫園商城的端午文化節(jié)……
　　在旅游大省云南，端午小長(zhǎng)假受甲型H1N1流感疫情的影響以及假期較短的限制，反而成為短線游及民俗游的重要契機(jī)，大眾出游需求及旅行社推出的旅游產(chǎn)品多為兩到四日的短線游，這些主打休閑度假牌的線路價(jià)格相對(duì)便宜，如四川蜀南竹海、重慶、廣西北海、貴州黃果樹等周邊游都成為昆明游客的熱門選擇；而云南省內(nèi)迪慶州的香格里拉端陽(yáng)賽馬節(jié)、已有400多年歷史的宜良花街節(jié)、保山的第六屆中國(guó)保山南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)、瀾滄江啤酒狂歡節(jié)暨端陽(yáng)花市等等也隆重登場(chǎng)，聯(lián)系此前各地散發(fā)旅游代金券、優(yōu)惠券被市民哄搶的壯觀場(chǎng)面，不難產(chǎn)生金融寒流已經(jīng)消散的錯(cuò)覺。
　　云南省旅游局規(guī)劃處一位負(fù)責(zé)人表示，今年“五一”、端午呈現(xiàn)國(guó)內(nèi)游走高的態(tài)勢(shì)，與春節(jié)黃金周大致相當(dāng)，但受出游時(shí)間影響，游客總量可能難以趕上春節(jié)。“主要特點(diǎn)是，此前很多旅游區(qū)域開始重點(diǎn)推介‘休閑游’，如云南麗江、騰沖等等，五一和端午都是試水的好機(jī)會(huì)�！�
　　不久前春城昆明剛剛舉辦了“首屆國(guó)際休閑旅游博覽會(huì)”(簡(jiǎn)稱休博會(huì))，休閑游被上升到前所未有的高度，幫助更多的游客解讀休閑游的內(nèi)涵；其中來(lái)自臺(tái)灣、廣東、重慶和云南的溫泉行業(yè)協(xié)會(huì)就格外扎眼，溫泉SPA也成為本屆休博會(huì)主要推介的旅游項(xiàng)目之一。臺(tái)灣溫泉觀光協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐享鑫介紹，臺(tái)灣的溫泉產(chǎn)業(yè)每年以25%的速度遞增，2008年的總產(chǎn)值就達(dá)到600億元以上；而云南獨(dú)占全國(guó)1/3以上溫泉資源的巨大優(yōu)勢(shì)更使其“溫泉休閑游”顯示出美妙前景。
　　與此同時(shí)，來(lái)自十多個(gè)國(guó)家的高爾夫、餐飲、體育、文化等等一系列休閑旅游產(chǎn)品也在本屆休博會(huì)上亮相，按照泰國(guó)國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)散第差的說(shuō)法，休閑游將成為2009年下半年中國(guó)及東南亞最重要的旅游方式�！叭藗儠�(huì)盡可能領(lǐng)略閑適、愉悅的旅游快感！”

　　國(guó)民休閑游：最需要的產(chǎn)業(yè)契機(jī)？

　　與本屆休博會(huì)遙相呼應(yīng)的是，國(guó)家旅游局早在去年上海舉辦的2008中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)上就提出了“國(guó)民休閑游”計(jì)劃，以此抵御金融危機(jī)寒流。據(jù)悉，2008年中國(guó)入境游受金融危機(jī)影響，人數(shù)明顯下滑。但從國(guó)內(nèi)旅游占據(jù)旅游市場(chǎng)92%、收入占到74%的比重看，國(guó)內(nèi)旅游是中國(guó)旅游運(yùn)行最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，“國(guó)民休閑游”的提出就是要讓更多城鎮(zhèn)居民參與到國(guó)內(nèi)旅游活動(dòng)中來(lái)。
　　“國(guó)民休閑計(jì)劃”很具體：落實(shí)帶薪休假制度、倡導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)旅游(針對(duì)優(yōu)秀員工)、福利旅游(針對(duì)低收入群體，企業(yè)可把獎(jiǎng)勵(lì)旅游、福利旅游支出列入其經(jīng)營(yíng)成本)、修學(xué)旅游(針對(duì)學(xué)生群體)、銀發(fā)旅游(針對(duì)離退休人員)等；去年11月，《國(guó)家旅游局與廣東省人民政府建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》在廣州簽署，廣東作為首個(gè)“中國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)”，在全國(guó)率先推行“國(guó)民休閑旅游計(jì)劃”，山東、浙江、江蘇也相繼開始試點(diǎn)。
　　但現(xiàn)實(shí)并未以此為轉(zhuǎn)移，2009年以來(lái)旅游市場(chǎng)不斷下挫。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在全國(guó)百城旅游宣傳周啟動(dòng)大會(huì)上透露，隨著金融危機(jī)的擴(kuò)散蔓延，居民旅游消費(fèi)預(yù)期有所下降，據(jù)對(duì)北京、上海、云南等8省市70多家旅游飯店自去年12月至今年2月以來(lái)的監(jiān)測(cè)，4到5星級(jí)賓館飯店的平均率僅50%，其中北京尚不足30%，云南55%左右；入境游客一直在下降，12個(gè)主要客源國(guó)游客均下降兩位數(shù)。
　　然而春節(jié)黃金周期間1.09億人次的客流量還是讓國(guó)家旅游局在寒流中看到了信心和希望，各地也在紛紛出招：南京，杭州率先發(fā)放旅游消費(fèi)券，上海推出100元游，廣東試行國(guó)民休閑計(jì)劃，山東、天津、遼寧、江西等都有新舉措出臺(tái)，旅游對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的撬動(dòng)效應(yīng)日益凸顯。其中，“休閑度假游”仍然被擺放到突出位置，成為正待培育的消費(fèi)熱點(diǎn)。
　　在國(guó)家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)高舜禮看來(lái)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的四省份率先推行、各地有序推進(jìn)的國(guó)民休閑游將成為金融危機(jī)背景下最重要的產(chǎn)業(yè)契機(jī)，它既是“救市”的需要，更是中國(guó)休閑需求和休閑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展之后的必然。

　　“休閑游”的身份焦慮

　　但透過(guò)五一旅游熱浪不難發(fā)現(xiàn)，“國(guó)民休閑”與旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀并不完全匹配，“休閑旅游”的界定還不充分，各地還是在按部就班推出自己原有的旅游產(chǎn)品。
　　眾多游客也對(duì)“國(guó)民休閑游”計(jì)劃疑慮重重。昆明游客張瀚表示，2009年自己有出行計(jì)劃，但如果經(jīng)濟(jì)條件不允許，任何計(jì)劃都無(wú)法實(shí)施：“強(qiáng)調(diào)人們生活的品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的需要和享受的需要無(wú)可厚非。歐美國(guó)家強(qiáng)調(diào)休閑度假，強(qiáng)調(diào)生活品質(zhì)，應(yīng)該是中國(guó)旅游業(yè)可以借鑒的樣板。但是在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，強(qiáng)調(diào)生活品質(zhì)好像有點(diǎn)不合時(shí)宜。在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，很多人擔(dān)心的還是生計(jì)問(wèn)題，并不是怎么泡溫泉、打高爾夫�！�
　　而更多游客還無(wú)法分清傳統(tǒng)觀光旅游與休閑旅游的區(qū)別。昆明旅游業(yè)資深人士王偉干脆認(rèn)為，休閑游完全可以簡(jiǎn)單對(duì)待：金融危機(jī)對(duì)長(zhǎng)線游和出境游必將產(chǎn)生抑制作用，因此周邊短線游、能滿足人們出游欲望的活動(dòng)都可以歸為休閑游，它可以囊括影視、娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物、博覽、健身等“日�；顒�(dòng)”，“花錢不多，但愉悅身心，只要具有顯著的休閑特色就行。”
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為，眼下休閑游的確還面臨強(qiáng)烈的身份焦慮，當(dāng)休閑與度假這兩個(gè)概念進(jìn)入我們生活的時(shí)候，我們尚未做好足夠的心理準(zhǔn)備。業(yè)界和公眾并沒(méi)有深刻的研究和認(rèn)識(shí)就簡(jiǎn)單將它們視為與觀光旅游完全不同的新興的、高端的、小資情調(diào)的旅游方式，其實(shí)這并不正確。旅游與休閑是交叉的概念，旅游作為一種位移，是空間概念，而以打發(fā)閑暇時(shí)間為本義的休閑則是時(shí)間概念。旅游與休閑互為概念，互相包容，旅游是休閑的一部分，而休閑也是旅游的一部分，它不過(guò)是對(duì)人類生活方式提供了一個(gè)新的視角，并非是對(duì)觀光旅游的代替或超越，畢竟觀光旅游也是休閑的一部分。因此，“休閑游”這一概念的科學(xué)性、合理性仍然值得探討。
　　質(zhì)量才是一切旅游的核心
　　不少受訪者表示，“國(guó)民休閑計(jì)劃”概念的提出和其中所提及的四類人群未免牽強(qiáng)，有旅游意識(shí)和經(jīng)濟(jì)能力的人自然會(huì)去旅游，這不需要政策性的“計(jì)劃”。讓他們擔(dān)憂的是，所謂國(guó)民休閑游會(huì)不會(huì)出現(xiàn)明令禁止的公款旅游？如果公務(wù)員、行政事業(yè)單位工作人員的休閑游經(jīng)費(fèi)被單位巧立名目，會(huì)不會(huì)滋生腐敗？尤其當(dāng)“國(guó)民休閑計(jì)劃”和“救市”被捆綁之后，對(duì)于利益的追求似乎已凌駕于國(guó)民休閑權(quán)利之上了，推行“國(guó)民休閑計(jì)劃”固然不錯(cuò)，但理應(yīng)更多體現(xiàn)出惠及國(guó)民的旅游措施。
　　昆明風(fēng)光國(guó)旅總經(jīng)理朱伯威認(rèn)為國(guó)民休閑游純屬“偷換概念”，“旅游是必然的精神需求和經(jīng)濟(jì)行為，無(wú)需戴上這樣那樣的高帽。眼下的關(guān)鍵問(wèn)題是，從地方到企業(yè)，應(yīng)該多想想怎么才能吸引游客。”朱伯威綜合了游客的反饋后告訴記者，金融寒流以來(lái)人們最關(guān)心的問(wèn)題有：能否興建大量廉價(jià)酒店降低入住成本？能否讓景點(diǎn)景區(qū)普遍降價(jià)？能否提升旅游服務(wù)質(zhì)量？旅游企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)？
　　“只有解決好這些問(wèn)題，旅游才可能成為人們最樂(lè)于買單的消費(fèi)行為�！彼�說(shuō)，其中的關(guān)鍵點(diǎn)仍然是服務(wù)質(zhì)量。2009年國(guó)內(nèi)民生消費(fèi)信心未受挫傷，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)不必過(guò)分悲觀，但優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能帶來(lái)更多客源。
　　“大家都在回避一個(gè)更重要的問(wèn)題——質(zhì)量�！敝觳�威以大理旅游為例，其組建旅游集團(tuán)、成立“一卡通”公司以“先款后游”的方式對(duì)三角債、零負(fù)團(tuán)費(fèi)進(jìn)行清理，但結(jié)果是，如今大理旅游已跌落谷底，因?yàn)閲?yán)重忽略了服務(wù)質(zhì)量，游客們習(xí)慣性地從美麗的大理一掠而過(guò)。
　　云南省旅游局規(guī)劃處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國(guó)民休閑游的出發(fā)點(diǎn)很好，尤其優(yōu)惠券、宣傳周等活動(dòng)也成效顯著，但如果服務(wù)質(zhì)量無(wú)法上去，宰客橫行、投訴不受理、餐食不達(dá)標(biāo)，國(guó)內(nèi)旅游仍然無(wú)法取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
　　如今，昆明風(fēng)光國(guó)旅試圖狠抓旅游服務(wù)質(zhì)量吸引更多客源，風(fēng)光國(guó)旅也成為2008年至今昆明旅游企業(yè)中不多的持續(xù)贏利的旅行社之一。他們推出的優(yōu)質(zhì)香港游也大受歡迎，“總得想各種各樣的辦法，管你是休閑游還是觀光游，你得讓游客滿意啊。”朱伯威說(shuō)。