物權(quán)法立法堅持走群眾路線、充分發(fā)揚民主、增加立法透明度的成長之路，真正能為個別“部門法”上一堂課。
反觀在過去一段時期里，個別部門、個別地方卻從自身需要出發(fā)立法，部門小利益在立法過程中悄然擴張，一點點“分割吃掉”國家和公眾利益。有的立法在部門利益作用下，甚至互相掣肘“打架”，嚴重影響了部門公信力，浪費了立法資源。
物權(quán)法的成長為“部門法”上了一堂“群眾路線課”、“民主參與課”、“陽光立法課”、“科學立法課”。2005年7月，物權(quán)法草案就向社會全文公布，收到民眾提出的意見1萬多件。
“正是由于物權(quán)法草案成長的每一步都在陽光下，其起草、修改、完善過程把黨的主張和人民群眾的意志高度緊密聯(lián)系在一起，才激發(fā)了無數(shù)有志于創(chuàng)造財富、愛護財富、積累財富的人們的參與熱情，受到了社會各界的高度贊譽�！币恍┐砦瘑T說。
物權(quán)法涉及國家基本經(jīng)濟制度，關系著方方面面群體的切身利益，社會關注度高，法律性強，政治性強，政策性強。立法過程中，全國人大及其常委會的有關部門還在全國多個省份進行調(diào)研，先后召開百余次座談會。從國有企業(yè)到民營企業(yè)、從政府部門到農(nóng)民兄弟，立法部門盡可能協(xié)調(diào)多方面意見，兼顧多方面利益，不趕進度，真正實現(xiàn)了“和諧立法”，這不難道又給個別“頂牛”、“打架”的部門立法上了一課嗎？
物權(quán)法對促進社會和諧意義重大，而其立法過程的經(jīng)典示范作用，則在另外一個層面上亦顯得意義非凡。 |
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