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| 2007-04-02 新信 來源:經(jīng)濟參考報 |
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近來，自稱“非著名相聲演員”的郭德綱，因一起涉嫌虛假宣傳的廣告代言事件而“著名”起來。
媒體“砸綱”事件愈演愈烈，由此而引發(fā)的一個新聞是，3月17日，北京律師劉曉原以公民身份向全國人大常委會建議修改《廣告法》，將虛假廣告的代言人也列為處罰對象。
2006年，中國消費者協(xié)會的一項調(diào)查表明，近七成消費者在最近一年因虛假廣告而權(quán)益受損，有近半數(shù)接受調(diào)查者“很不信任”商業(yè)廣告，近八成消費者認為代言人應為虛假廣告承擔連帶責任。
據(jù)了解，國家相關(guān)法規(guī)并未將虛假廣告代言人列為處罰對象，曾經(jīng)呼吁的“明星廣告誠信檔案”也未建立。明星、名人代言虛假廣告，除了道義上的譴責外，最大的損失也許只是“觀眾的信任”。
從事律師職業(yè)十余年的汪曉遜認為，明星做廣告，原本無可厚非，明星本身就是一種稀缺的資源，如果不加以利用，也是對資源的浪費。但是，名人、明星代言虛假廣告要負道義和法律責任，因為很多不規(guī)范的廣告只需普通的常識即可判斷。如果代言的廣告的確給消費者造成了損害，可視具體情況追究代言人的連帶責任，或按比例承擔責任。
針對名人、明星代言虛假廣告現(xiàn)象，貴州省工商行政管理局商標廣告監(jiān)督管理處處長王嶺楊認為，廣告發(fā)布的控制也是一個薄弱環(huán)節(jié)。他說：“廣告的管理要滲透到三個方面，即廣告主、廣告商和廣告媒介。要害在于廣告發(fā)布質(zhì)量的控制，而這恰恰是我們管理上的一個薄弱環(huán)節(jié)。”事實上，自2004年起，國務(wù)院就曾下達文件，要求在全國范圍內(nèi)開展打擊商業(yè)欺詐的專項行動，整治廣告市場也是其中一項重要內(nèi)容。
王嶺楊說，涉及的國家部委達十余個，但“形成了合力，還沒有形成拳頭”，在具體監(jiān)管中仍然面臨很多困難。首先，廣告經(jīng)營企業(yè)和單位從業(yè)人員素質(zhì)較低，廣告公司多如牛毛，為了維系其生存，對廣告幾乎是“來函照登”，沒有按照相關(guān)法律法規(guī)把好關(guān)；其次，媒體廣告管理體制不完善，對虛假廣告缺乏應有的篩選；第三，廣告發(fā)布的把關(guān)制度不落實，法律賦予了廣告發(fā)布環(huán)節(jié)以審查責任，客觀上卻形同虛設(shè)。而工商管理部門又是事后監(jiān)管，造成虛假廣告滿天飛的現(xiàn)象；第四，媒體廣告定價存在缺陷，藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療、美容廣告市場較為混亂，與品牌廣告之間的價格差異在60%以上，為不規(guī)范廣告的存在提供了土壤。 |
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