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| 2007-06-11 魏文彪 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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北京最大的危改拆遷是否進(jìn)行，將由居民投票來決定。為避免“釘子戶”的出現(xiàn)對大多數(shù)居民不公平，在達(dá)到一定比例的居民同意并簽訂協(xié)議后，所有居民將“同步搬遷”。6月2日，北京市最大的危改項目酒仙橋危改工程投票表決書，已經(jīng)分發(fā)到所有涉及危改的居民家中。
由居民投票決定是否進(jìn)行危改拆遷，表面上體現(xiàn)出了對工程所涉及居民權(quán)利的尊重，但是這種做法是在以一種貌似民主的方式行侵犯公民法定權(quán)利之實。
房屋的所有權(quán)或承租權(quán)是公民的一項私權(quán)，是不能由任何其他人代為決定的。所以，即便同一項目中的大多數(shù)居民同意拆遷，也并不意味著就可以對個別不同意者實施強(qiáng)拆，因為公民的私權(quán)未經(jīng)當(dāng)事人同意是不能被強(qiáng)行讓渡的。
拆遷補(bǔ)償商談是在被拆遷者與開發(fā)商之間進(jìn)行的，如果多數(shù)居民同意就可以對所有房屋拆遷，那就等于是將拆遷商談轉(zhuǎn)移至居民與居民之間進(jìn)行。在多數(shù)居民決定是否進(jìn)行拆遷情形下，個別居民不同意按現(xiàn)有補(bǔ)償條件拆遷，僅僅因為超過一定比例的居民同意便對其實施強(qiáng)拆，就更是對這少數(shù)居民私權(quán)的直接侵犯。
“多數(shù)人決定”是一種適用于政治生活領(lǐng)域的制度設(shè)計，不能被簡單移植于公民私權(quán)領(lǐng)域。公民的財產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，是不受政治生活領(lǐng)域的“多數(shù)人決定”原則調(diào)節(jié)的，這與一個公民依法享有的勞動與受教育等權(quán)利，不能因為多數(shù)人投票同意就可以被剝奪是同樣的道理。 |
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