畢業(yè)于西華師范大學(xué)的浙江女生小潘，在參加浙江省溫嶺市公務(wù)員考試中獲得筆試第一的好成績，但最后用人單位因小潘在讀書期間曾因作弊受處分且時效未過為由，決定不予錄取。小潘不服，將用人單位告上了法庭，維護自己的權(quán)益。

筆試第一被“刷下”

　　2006年12月，浙江省溫嶺市人事勞動社會保障局(以下簡稱溫嶺市人事局)下發(fā)通知，決定在應(yīng)屆高校畢業(yè)生中公開考試錄用事業(yè)單位工作人員54名，其中市農(nóng)村能源辦公室工作人員計劃有一個名額，通知規(guī)定了招考對象、條件、時間、地點、筆試內(nèi)容及形式、體檢、考核和錄用等內(nèi)容。
　　2007年1月9日，取得西華師范大學(xué)電子注冊畢業(yè)證書的小潘按《通知》規(guī)定的報考時間，報考了溫嶺市能源辦工作人員職位。1月20日，小潘參加了筆試考試。考完后，經(jīng)查詢，筆試成績?yōu)樗鶊笳衅竼挝粎⒖既藛T中第一名。
　　但是，在過了3個月后，溫嶺市人事局以小潘于2006年3月曾在學(xué)校因考試作弊，受過留校察看一年的處分，且未解除，不符合該次招聘條件為由，口頭通知原告不予錄用。
　　小潘對這一行政決定不服，遂向玉環(huán)縣人民法院提起行政訴訟。由于案情爭議大，無法在規(guī)定的審限內(nèi)審結(jié)，浙江省高級法院還同意延長審限三個月。

大學(xué)作弊曾被處分

　　原來，小潘在2006年3月份參加選修課《地理信息系統(tǒng)》考試中夾帶作弊，被西華師范大學(xué)給予留校察看一年的處分。此后，學(xué)校又于2006年6月20日發(fā)給了她畢業(yè)證書。
　　但同時，《西華師范大學(xué)學(xué)生管理規(guī)定》中有一條寫明：“留校察看以一年為期，受留校察看處分的學(xué)生，一年內(nèi)有顯著進步表現(xiàn)的，可解除留校察看，經(jīng)教育不改的可開除學(xué)籍。受留校察看處分的學(xué)生察看期未滿，離校時作結(jié)業(yè)處理。就業(yè)后察看期滿時，經(jīng)本人申請，所在單位證明確已改正錯誤，學(xué)校可給予換發(fā)畢業(yè)文憑�！�
　　小潘擔(dān)心處分未解除，會造成自己無法被用人單位錄用。她于是在2007年1月20日向西華師范大學(xué)書面申請要求提前解除留校察看一年的處分。西華師范大學(xué)國土資源學(xué)系黨總支于1月24日作出決定，同意解除小潘留校察看一年處分，并將文件郵寄給了小潘。小潘將收到的文件放入了自己的檔案中。
　　在這樣的情況下，小潘認為，溫嶺市人事局作出不予錄用的決定顯然是錯誤的，學(xué)校已經(jīng)解除了自己的處分，自己又憑努力考出了好成績，為什么還要被拒絕？

“處分時效”令考生錯失良機

　　在法庭上，溫嶺市人事局認為，之所以決定不錄用，最重要的是小潘“處分時效”未過：小潘于2007年1月9日報名參加招聘時，受學(xué)校留校察看一年的處分尚未解除，2007年1月24日才被解除處分，條件不符合這次招聘。
　　而小潘稱，根據(jù)《西華師范大學(xué)學(xué)生管理規(guī)定》第54條規(guī)定：“受留校察看處分的學(xué)生，凡畢業(yè)時未終止其留校察看處分的不能畢業(yè)，發(fā)給結(jié)業(yè)證書”，而她于2006年6月20日取得了畢業(yè)證書，已實際上表示留校察看的處分已解除。至于之后的解除文件是自己擔(dān)心用人單位誤解才請求學(xué)校作出的，真正解除處分的時間就是畢業(yè)證頒發(fā)的時間，并不是2007年的1月24日。溫嶺市人事局理應(yīng)錄用她為溫嶺市能源辦公室工作人員。
　　溫嶺市人事局認為，學(xué)校處分決定是要式行為，解除處分決定也應(yīng)該是要式行為，其解除日期應(yīng)以學(xué)校在2007年1月24日作出解除處分決定的時間為解除日期。何況學(xué)校的規(guī)定也未說明畢業(yè)證書的頒發(fā)就視為處分決定的解除。
　　法院在審理后認為，溫嶺市人事局的招考通知對考核錄用作了規(guī)定，參照《浙江省公務(wù)員錄用考核實施細則》執(zhí)行。而這個《實施細則》的附件規(guī)定：“受行政處分未解除處分的，視為考核不合格”。
　　法院最終認定，小潘在報名時，尚在西華師范大學(xué)留校察看一年的處分時期，其條件不符合溫嶺市人事局通知規(guī)定的招考條件。此外，小潘認為自己符合考試條件和錄用條件，法院認為，報考條件階段和考核錄用階段是兩個不同的階段，報考條件階段著重于一般形式上的規(guī)定，宜寬。錄用考核階段比較全面，特別著重于政治條件符合與否，宜嚴。據(jù)此，法院最終判決駁回原告小潘的訴訟請求。