青島民政部門：我做原告
無名流浪女被撞身亡，民事賠償誰來主張
    2007-12-28    記者:修國華    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
　　本報青島電 記者日前從青島市市北區(qū)檢察院了解到，受到人們關(guān)注的山東省首例檢察機(jī)關(guān)支持民政部門替無名被害人維權(quán)案12日結(jié)案，被告人劉某一次性賠償被害人無名氏婦女及其親屬醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金等各項經(jīng)濟(jì)損失18萬元整(不包括已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)等)，賠償款由青島市市北區(qū)民政局保管。
　　今年2月10日21時55分，青島市市北區(qū)遼陽西路與紹興路路口發(fā)生一起車禍。肇事司機(jī)劉某酒后駕駛一輛吉普車將一名橫過馬路的流浪婦女撞飛，該婦女雖被送醫(yī)院搶救，但終不治身亡。交警部門對該案做出認(rèn)定：司機(jī)酒后駕駛一輛行車制動力達(dá)不到國標(biāo)要求、燈光設(shè)置也不符合規(guī)定的車輛，違反了相關(guān)法律規(guī)定。劉某負(fù)事故主要責(zé)任，死者負(fù)事故次要責(zé)任。
　　《事故責(zé)任認(rèn)定書》做出后，劉某無異議，按照常規(guī)，下一步就應(yīng)該是其賠償死者家屬。然而經(jīng)警方尋找，該案的死者是誰、究竟有無家屬一時無法查證。警方隨即在報刊上刊登尋人啟事，但未有親屬來認(rèn)領(lǐng)，死者身份無法確定。
　　今年7月，劉某被移送市北區(qū)人民檢察院審查起訴。就死者究竟該不該獲得賠償、該如何賠償?shù)膯栴}，該檢察院審查后認(rèn)為，雖然死者流浪街頭身份不明，雖然她的家屬至今杳無音訊，但她的生命健康權(quán)利理應(yīng)受到法律保護(hù)。
　　青島市市北區(qū)檢察院辦案人員仔細(xì)查閱了有關(guān)法律法規(guī)，并參照國務(wù)院《城市流浪乞討人員救助管理辦法》中關(guān)于地方各級民政部門承擔(dān)對無名流浪乞討人員的救助職責(zé)的規(guī)定，以《檢察建議書》的形式向市北區(qū)民政局做出建議：由民政局代被害人向法院提起人身傷害賠償訴訟，代被害人主張權(quán)利，以保障其權(quán)益。
　　市北區(qū)民政局接受了檢察院建議。今年8月，青島市市北區(qū)民政局以原告身份向市北法院提交了附帶民事起訴狀，要求被告賠償原告死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神損害賠償金等共計30余萬元；被贍養(yǎng)人和被撫養(yǎng)人的生活費(fèi)問題，由于相關(guān)親屬情況現(xiàn)不能確定，待核實后再決定是否另行起訴。
　　法院審理認(rèn)為，劉某犯交通肇事罪的事實清楚、證據(jù)確定充分。鑒于被告人自愿認(rèn)罪且系初犯，并且積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，可酌情從輕處罰。法院遂判處被告人劉某有期徒刑一年緩刑一年。
　　法院在判決書中還指出，就本案附帶民事訴訟部分，經(jīng)法院主持調(diào)解，在支持民事起訴機(jī)關(guān)——青島市市北區(qū)檢察院的參加下，雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。被告人劉某一次性賠償被害人無名氏婦女及其親屬醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金等各項經(jīng)濟(jì)損失人民幣18萬元整(不包括被告人已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)等)，賠償款由附帶民事訴訟原告人——青島市市北區(qū)民政局保管。
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