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| 監(jiān)督權(quán)力：治理商業(yè)賄賂的根本 |
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| 2008-12-12 作者:石子河 來源:經(jīng)濟參考報 |
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12月9日，珠海市召開全市行政監(jiān)察工作會議，會議強調(diào)各級行政監(jiān)察部門要進一步加強和改進行政監(jiān)察工作，從根本上解決辦事不公、暗箱操作等各種侵害群眾利益的行為；要從群眾反映強烈的問題入手，重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，尤其是涉及政府機關(guān)公務(wù)員在商業(yè)活動中收受賄賂的行為，突出查辦大案要案。
眾所周知，商業(yè)賄賂不僅使交易的天平向行賄者一方傾斜，影響社會資源的合理配置和技術(shù)、生產(chǎn)的進步，還為假冒偽劣商品提供了銷售可能，最終損害消費者的合法權(quán)益。其次，商業(yè)賄賂行為使國家的稅收大量流失，出現(xiàn)國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，僅在藥品行業(yè)，商業(yè)賄賂每年侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年納稅的16%。
為什么賄賂行為如此普遍，讓市場公平受到傷害？有關(guān)人士指出，根源其實在經(jīng)濟之外，即公共權(quán)力缺乏規(guī)范、有序的運行保障，權(quán)力與市場、官場與商場的關(guān)系邊界含混不清。
因此，除了需要從法律上打擊商業(yè)賄賂行為，更要上溯公共權(quán)力的源頭，規(guī)范權(quán)力與經(jīng)濟、政府與社會的關(guān)系，真正實現(xiàn)公共權(quán)力從統(tǒng)治型向治理型、政府職能從經(jīng)濟建設(shè)型向公共服務(wù)型的轉(zhuǎn)型。
從一定意義上說，珠海市行政監(jiān)察突出對商業(yè)賄賂領(lǐng)域，尤其是涉及政府機關(guān)公務(wù)員在商業(yè)活動中收受賄賂的行為重點監(jiān)察，利于形成對權(quán)力的有效監(jiān)督。因為，監(jiān)督權(quán)力是治理商業(yè)賄賂的根本。通過規(guī)范權(quán)力運行，建立規(guī)范有序的權(quán)力運行機制，減少權(quán)力對市場的干預(yù)，充分發(fā)揮市場的資源配置功能，推動良好市場競爭秩序的形成，以此來杜絕權(quán)錢交易行為的發(fā)生，最終消除腐敗行為生存的土壤。 |
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