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| [議事壇]非法的是強(qiáng)拆報(bào)亭的權(quán)力 |
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| 2009-02-27 作者:浩瀚 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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無錫市政府作出了一個(gè)讓外界覺得匪夷所思的決定：關(guān)閉、拆除市區(qū)1241個(gè)報(bào)刊亭。于是，早起上班的無錫市民驚訝地發(fā)現(xiàn)，他們?cè)贌o報(bào)紙可買。負(fù)責(zé)實(shí)施這次行動(dòng)的是無錫市城管局，他們的執(zhí)法理由是“取締非法”。(《現(xiàn)代快報(bào)》)
報(bào)刊亭掩沒在灰塵之中，這一切都源于“非法”？在我看來，非法的只是那個(gè)隨意拆除報(bào)刊亭的絕對(duì)權(quán)力。
報(bào)刊亭有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還有城管發(fā)出來的《便民行業(yè)定點(diǎn)許可證》，每年都要交管理費(fèi)給城管，哪里非法了？權(quán)力說了，“只認(rèn)一個(gè)證：臨時(shí)建筑工程規(guī)劃許可證。”既然這些報(bào)刊便民亭沒有“臨時(shí)建筑工程規(guī)劃許可證”，為何工商要發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，城管還要發(fā)《便民行業(yè)定點(diǎn)許可證》，并且收幾萬元管理費(fèi)？權(quán)力又說，“只有經(jīng)過市一級(jí)主管部門許可的，才是合法的。”難道市一級(jí)的政府才叫政府，區(qū)一級(jí)的政府就不是政府？絕對(duì)權(quán)力翻手為云、覆手為雨。
有關(guān)方面在下達(dá)強(qiáng)拆命令前，并沒有舉行聽證，沒有聽取相關(guān)利益人和公眾的意見就擅自作出決策，這明顯違背了去年6月國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》中“推行重大行政決策聽證制度。要擴(kuò)大聽證范圍，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽證”的規(guī)定。絕對(duì)權(quán)力只知道強(qiáng)拆，“連補(bǔ)償?shù)挠?jì)劃都沒有，所有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主都只被要求清除個(gè)人物品，自拆或等著被拆，其它一切免談”。而《物權(quán)法》中明確規(guī)定：“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償”。這個(gè)權(quán)力的合法性在何方？
當(dāng)法律可以為我所用時(shí)，權(quán)力就跟權(quán)利談法律；當(dāng)法律成為權(quán)力前進(jìn)的障礙時(shí)，權(quán)力就不談什么法律，因?yàn)闄?quán)力已“變臉”成為了法律。 |
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