漳州中級(jí)法院法官與漳州臺(tái)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人座談。資料照片

漳州市現(xiàn)已投產(chǎn)開業(yè)的臺(tái)資企業(yè)逾1100家，實(shí)際到資約53億美元。圖為漳州大型臺(tái)農(nóng)企業(yè)———東海冷凍食品有限公司的工作人員在農(nóng)殘檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)工作。新華社記者  來建強(qiáng)  攝

    日前在福州召開的“海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)”上，兩岸140余名學(xué)者、法官、檢察官、警官、律師研討了臺(tái)商在大陸隱名投資引發(fā)糾紛的話題。
    近年來，臺(tái)商在大陸隱名投資日益頻繁，由此引發(fā)糾紛問題凸顯。由于我國大陸地區(qū)立法未對(duì)隱名投資作出規(guī)定，司法實(shí)踐中，作為隱名投資者的臺(tái)商的利益常常得不到保護(hù)。法律專家建議，大陸立法和司法部門應(yīng)當(dāng)從維護(hù)兩岸人民合法權(quán)益的角度，在立法和司法層面對(duì)隱名投資作出回應(yīng)。

    隱名投資受臺(tái)商青睞

    隱名投資俗稱“入暗股”，是指由于某種原因，投資一方實(shí)際出資認(rèn)購(隱名投資人)，但工商登記材料或公司章程、股東名冊(cè)中記載的出資人卻是他人(顯名投資人)的投資現(xiàn)象。
    福建省高級(jí)法院、漳州市中級(jí)法院、廈門市中級(jí)法院、福州市中級(jí)法院相關(guān)審判庭的法官透露，近年來，因臺(tái)商隱名投資引發(fā)的糾紛日益增加，已成為涉臺(tái)民商事案件主要類型。
    廈門市思明區(qū)法院法官楊麗芬、漳州市中級(jí)法院法官姚若賢認(rèn)為，隱名投資方式受到臺(tái)商青睞的主要原因有三點(diǎn)：
    一是規(guī)避大陸地區(qū)法律對(duì)外商投資形式、投資領(lǐng)域的限制。國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》，將外商投資項(xiàng)目分為鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類。鼓勵(lì)類、限制類和禁止類的外商投資項(xiàng)目，列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。此外，大陸法律法規(guī)對(duì)臺(tái)胞以個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙形式投資沒有明確規(guī)定。
    臺(tái)商在選擇投資形式或投資領(lǐng)域時(shí)，有時(shí)會(huì)有意識(shí)地選擇符合法定條件的大陸居民作為掛名股東或投資人，達(dá)到利用特定投資形式投資或在受限制的領(lǐng)域投資目的。
    二是避免兩岸重復(fù)征稅。楊麗芬說，以廈門為例，在企業(yè)所得稅方面，出口型等享受特殊稅收優(yōu)惠政策的臺(tái)資企業(yè)，在廈門稅率為10%，在臺(tái)灣稅率為33%；個(gè)人所得稅部分，臺(tái)灣最高可以征收個(gè)人所得的40%，在大陸，最高稅率達(dá)到45%，臺(tái)商作為企業(yè)主，收入較高，通常兩岸都按最高額度來收稅，臺(tái)商的同一筆收入被重復(fù)征稅。
    三是臺(tái)商對(duì)大陸法律缺乏了解。臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)“法律制度”允許隱名合伙、隱名出資等投資形式存在，隱名投資人的權(quán)益能得到較好保護(hù)。一些臺(tái)商對(duì)大陸地區(qū)法律制度不熟悉，忽視了大陸審批和注冊(cè)公司程序，形成隱名投資。
    此外，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)臺(tái)商在大陸最高投資額有限制，臺(tái)商采用隱名投資方式規(guī)避該規(guī)定。

    隱名投資易引發(fā)糾紛

    與會(huì)法律專家指出，大陸地區(qū)法律對(duì)于隱名投資沒有作出規(guī)定，臺(tái)商隱名投資發(fā)生糾紛時(shí)，難以得到法律保護(hù)。司法實(shí)踐中，不少隱名投資糾紛是通過調(diào)解解決的。
    2007年，臺(tái)商潘先生投資54萬元入“暗股”到廈門一家服裝企業(yè)。但是錢付出后，潘先生才了解到入“暗股”不受大陸地區(qū)法律保護(hù)，他要求廈門的服裝廠退還入“暗股”的錢，但服裝廠沒有答應(yīng)。潘先生在廈門將服裝廠告上法庭，請(qǐng)求法院確認(rèn)入股行為無效、服裝廠返還其入股的資金54萬元。最終，案件經(jīng)廈門中級(jí)法院調(diào)解，雙方最終達(dá)成和解協(xié)議，服裝廠表示愿意分期歸還股金，潘先生撤回起訴。
    福建省高級(jí)法院研究室近日對(duì)在閩臺(tái)商隱名投資問題的專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前臺(tái)商在大陸隱名投資的方式主要有三種：
    一是臺(tái)商隱名開辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。臺(tái)商不以自己的名義在大陸投資，而是借用大陸地區(qū)居民身份證來開辦個(gè)體戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。福建省高級(jí)法院研究室指出，此類投資行為是違反大陸地區(qū)現(xiàn)行法律制度的。
    司法實(shí)踐中，臺(tái)商隱名開辦個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)引發(fā)的糾紛主要有兩類：
    隱名投資人與顯名投資人之間的糾紛。臺(tái)商作為隱名投資人投資時(shí)，一般都會(huì)與顯名投資人簽訂合伙合同或委托合同，就雙方權(quán)利義務(wù)作出約定。當(dāng)雙方就投資收益分配或投資款返還發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，作為隱名投資人的臺(tái)商往往會(huì)訴諸法院，要求顯名投資人履行約定的合同義務(wù)。司法實(shí)踐中，該類合同通常得不到法院認(rèn)可。福建省高級(jí)法院研究室指出，臺(tái)商隱名開辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資方式規(guī)避了大陸法律強(qiáng)制性規(guī)定，難以在司法實(shí)踐中得到認(rèn)可，發(fā)生該類糾紛時(shí)，法院通常會(huì)判決隱名投資人與顯名投資人之間簽訂的合伙合同、合作合同無效。
    個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與第三人之間的糾紛。臺(tái)商以大陸居民名義開辦個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與他人發(fā)生債務(wù)糾紛時(shí)，臺(tái)商是否承擔(dān)責(zé)任成為司法實(shí)踐中的難題。
    二是臺(tái)商隱名在大陸與他人合伙經(jīng)營或開辦合伙企業(yè)。司法實(shí)踐來看，該類糾紛主要體現(xiàn)為臺(tái)商要求司法確認(rèn)其為合法的合伙人或要求合伙人返還投資款。司法實(shí)踐中處理該類糾紛的原則通常是認(rèn)定雙方當(dāng)事人之間的合伙關(guān)系無效。
    三是臺(tái)商隱名在大陸開辦公司。臺(tái)商實(shí)際出資認(rèn)購公司資本或參與設(shè)立公司，但未經(jīng)大陸主管部門審批，公司工商登記材料、章程、股東名冊(cè)中未出現(xiàn)臺(tái)商股東名字。因此產(chǎn)生的糾紛通常有三類：
    借款合同糾紛。作為隱名投資人的臺(tái)商與顯名股東之間有借條，但借條中又體現(xiàn)了投資內(nèi)容，臺(tái)商要求返還借款(實(shí)際上是投資款)。
    隱名投資人要求返還投資款糾紛。作為隱名投資人的臺(tái)商起訴要求所投資的公司或顯名股東返還投資款。
    隱名投資人起訴要求法院確認(rèn)其合法股東身份，獲得與顯名股東一樣的地位和權(quán)益。對(duì)于此類糾紛，司法實(shí)踐中的作法較為一致，即直接判決駁回作為隱名投資人的臺(tái)商的訴訟請(qǐng)求，不確認(rèn)其享有合法股東身份。

    從立法、司法層面完善制度回應(yīng)隱名投資現(xiàn)象

    福建司法機(jī)關(guān)有關(guān)人士認(rèn)為，隱名投資產(chǎn)生臺(tái)商合理利益保護(hù)問題已經(jīng)成為當(dāng)前涉臺(tái)審判一個(gè)較為突出問題，由于大陸地區(qū)法律對(duì)于隱名投資沒有作出規(guī)定，臺(tái)商利益難以得到有效保護(hù)，大陸有必要從立法和司法層面作出回應(yīng)。
    福建省高級(jí)法院研究室提出，應(yīng)該從立法層面擴(kuò)大臺(tái)灣居民在大陸投資的形式，借鑒國家工商行政管理總局制定的《港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶登記管理工作的若干意見》的作法，允許臺(tái)灣居民在大陸申辦個(gè)體工商戶，無需經(jīng)過主管部門審批，但對(duì)其經(jīng)營范圍要進(jìn)行限制。
    福建司法機(jī)關(guān)人士指出，在當(dāng)前立法對(duì)臺(tái)商投資范圍和審批程序進(jìn)行了明確規(guī)定的前提下，臺(tái)商為規(guī)避這些規(guī)定采用隱名形式投資，發(fā)生糾紛后其利益很難得到法院保護(hù)。為此，臺(tái)商應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)大陸相關(guān)法律法規(guī)的了解。
    與會(huì)的一些法律專家提出，當(dāng)前大陸正在進(jìn)行民法典立法，借鑒臺(tái)灣地區(qū)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的立法，在相關(guān)法律中對(duì)當(dāng)前日益凸顯的隱名投資問題作出專門規(guī)定，是解決當(dāng)前司法實(shí)踐處理該類糾紛缺乏法律依據(jù)問題的治本之策。