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房?jī)r(jià)只是病兆,權(quán)力資本化才是病灶
    2009-12-22    楊連寧    來源:搜狐博客
 
  有房的盼房?jī)r(jià)只漲不跌,沒房的盼房?jī)r(jià)只跌不漲。僅一個(gè)失靈的房?jī)r(jià),就令中國(guó)人五迷三道,引發(fā)了普遍的焦慮與費(fèi)解:為什么?為什么中國(guó)的房子會(huì)弄出天價(jià)也弄出民怨,令世人大跌眼鏡?或者說,房地產(chǎn)大病纏身,其病灶何在?我一直認(rèn)為,房地產(chǎn)不過是中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)浮標(biāo),表面是價(jià)格異常,實(shí)質(zhì)標(biāo)示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)體是個(gè)舉世獨(dú)一無二的獨(dú)特異體。就像能弄出天價(jià)也弄出民怨的絕不止房?jī)r(jià),中國(guó)的糧油菜肉、水電油氣、車價(jià)路費(fèi)、電信網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療教育等等基礎(chǔ)消費(fèi)價(jià)格,與收入相比,也都是舉世最高、最損民生的。所以,要想解釋怪誕的房地產(chǎn),必須解釋異相叢生的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。房地產(chǎn)僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的病相,病因在整個(gè)機(jī)體。換言之,房地產(chǎn)之所以能成為怪胎毒瘤,病灶病理在經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不合理。
  莫之許歸結(jié)了中國(guó)房?jī)r(jià)飆漲的三個(gè)成因:1,政府壟斷土地;2,財(cái)富偏向少數(shù);3,消費(fèi)品變成投資品。他又歸結(jié)了中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的瓶頸問題為“三國(guó)”:1,國(guó)有壟斷企業(yè)比重過大,占用資源過多,靠壟斷價(jià)格獲益過多;2,國(guó)有投融資體制市場(chǎng)化改革不夠,導(dǎo)致價(jià)格與要素配置失靈,持續(xù)轉(zhuǎn)移國(guó)民財(cái)富;3,國(guó)有行政、事業(yè)體系缺乏法治約束,效率低下,浪費(fèi)財(cái)政資源,加劇貧富分化。莫之許認(rèn)為,這“三國(guó)”僅是病相,病因則是不受市場(chǎng)約束的政治權(quán)力。對(duì)于一個(gè)權(quán)力攪市場(chǎng)的半吊子市場(chǎng)來說,房?jī)r(jià)創(chuàng)出怪誕與大多數(shù)民生消費(fèi)品漲成天價(jià)、漲出民怨一樣,都源于經(jīng)濟(jì)機(jī)制是國(guó)家壟斷資本。平心而論,任何經(jīng)濟(jì)體都是利弊同根,損益共生的;一向倍受矚目的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),與目前倍受詬病的價(jià)格失靈,利益失衡一樣,都源于頑固的官僚資本主義機(jī)制在中國(guó)的復(fù)活。
  成也蕭何敗也蕭何。近代以來,官商一體的權(quán)力資本在中國(guó)既引領(lǐng)變革,也阻礙變革。法國(guó)學(xué)者白吉爾揭示中國(guó)近代史說:“每當(dāng)執(zhí)政者有能力主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化朝符合自身利益的方向發(fā)展時(shí),官僚資本主義模式就會(huì)再現(xiàn)!睘槭裁磿(huì)頑固再現(xiàn)?因?yàn)橹袊?guó)始終是“被現(xiàn)代化”的,被動(dòng)變革決定了中體西用式的簡(jiǎn)單結(jié)合——“中體”即本土的官僚體制,“西用”即接納了西方的資本主義。因而,再現(xiàn)復(fù)活為官僚資本主義,是中國(guó)先易后難式漸進(jìn)變革的自然結(jié)果。除非學(xué)日本明治維新主動(dòng)變革,先難后易。先更新觀念變革政體,再學(xué)習(xí)資本主義——日本的“和魂洋才”終于成了“洋魂和才”。
  中國(guó)以少數(shù)文官治理文盲大眾的官僚體制舉世無雙,遺傳的是精英權(quán)力自我合法化、自我合理化的官僚專政。當(dāng)然,前現(xiàn)代國(guó)家,也都是信仰權(quán)威與服從管束的機(jī)制,直至近代西方創(chuàng)造出可選擇、可問責(zé)、可彈劾、可監(jiān)督的法制國(guó)家,權(quán)力的自我合法化、自我合理化才被打破,國(guó)家變?yōu)楣倜衿跫s與納稅購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制。而中國(guó)呢,還停留在信仰權(quán)威與服從管束的狀態(tài),權(quán)力合法與否、合理與否不由授權(quán)人界定,而由掌權(quán)人自我界定。什么叫權(quán)力的自我合法化、自我合理化?就是政府自我授權(quán),自詡高明,自封正確地行使公共權(quán)力,也就導(dǎo)致權(quán)力缺乏民意約束,天然地偏向于自身利益。這里所謂自身利益,主要不是指官員中飽私囊,而是布坎南所指的政治人跟經(jīng)濟(jì)人一樣,天然地追求自身利益的最大化。
  所以,當(dāng)房?jī)r(jià)等基礎(chǔ)消費(fèi)品價(jià)格一路飆漲,漲到比價(jià)失調(diào)、民怨沸騰時(shí),經(jīng)濟(jì)病相看似成因復(fù)雜,其實(shí)也很簡(jiǎn)單,只是大家諱莫如深,不愿點(diǎn)破。點(diǎn)破了就是:價(jià)格失靈是因?yàn)槭袌?chǎng)失靈,權(quán)力顯靈。本應(yīng)退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),只提供公共服務(wù)與公平裁判的政府,不守本分,不務(wù)正業(yè),反倒理直氣壯地全面扎根市場(chǎng),旗幟鮮明地要“主導(dǎo)產(chǎn)權(quán)、控制命脈、壟斷資源、占領(lǐng)上游、支配關(guān)鍵、掌握要素”——這些文件語言翻譯過來,就是要強(qiáng)化壟斷權(quán)力攪市場(chǎng),緊握權(quán)力資本與民爭(zhēng)利。為什么?因?yàn)槿狈γ褚饧s束的政府必然會(huì)“主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝符合自身利益的方向發(fā)展”。所以,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的病灶病理要說簡(jiǎn)單,也就這么簡(jiǎn)單,簡(jiǎn)單在官僚資本主義機(jī)制的復(fù)活與再現(xiàn)。
  上述經(jīng)濟(jì)機(jī)體的病灶,用數(shù)字表述,可能你更好領(lǐng)會(huì):中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年平均增長(zhǎng)9%,而政府稅收卻連續(xù)多年平均增長(zhǎng)20%以上,這是不是超額征繳?2000年全國(guó)財(cái)政收入超1萬億,2007年即翻番5倍到超5萬億。這短短7年間,大眾收入翻番5倍的有幾人?世界各國(guó)行政成本占GDP的平均比例約5%,國(guó)際義務(wù)最多的美國(guó)也不過9%。而中國(guó)的行政成本,2005年已高企至世界之最的25%。在國(guó)家至上、國(guó)家神圣的國(guó)家主義宣傳掩護(hù)下,真實(shí)的市場(chǎng)利益分化,已由一貫的官貴民賤、官納民奉傳統(tǒng),復(fù)活為官富民窮、官肥民瘦了沒有?這些病理,不是官僚資本主義的復(fù)活是什么?
  病灶找到,病理也就一目了然了。包括房?jī)r(jià)在內(nèi)的基本民生消費(fèi)品的怪誕飆漲,不過是權(quán)力資本在變本加厲地抽取民脂民膏罷了,除此之外,還能是什么呢?
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