兩會(huì)期間的國(guó)家發(fā)改委主任張平先生披露，四萬(wàn)億投資沒(méi)有一分錢流入到“兩高一資”產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，也沒(méi)有一分錢流入股市、樓市。無(wú)獨(dú)有偶，3月4日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)組、農(nóng)業(yè)組聯(lián)組會(huì)議前表示，我國(guó)信貸資金流入股市樓市的現(xiàn)象并不嚴(yán)重，銀監(jiān)會(huì)一直在嚴(yán)查此事。
    一分錢也不流入股市樓市，此話說(shuō)得過(guò)于絕對(duì)，也許國(guó)家發(fā)改委的項(xiàng)目審核中堅(jiān)持不流入股市樓市，但在后期執(zhí)行過(guò)程中，誰(shuí)能保證一分錢也不進(jìn)入股市樓市？
    大炮任志強(qiáng)首先提出質(zhì)疑。華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)“炮轟”這一說(shuō)法，稱發(fā)改委這是在對(duì)房?jī)r(jià)的變化“推卸責(zé)任”。任志強(qiáng)稱，沒(méi)有直接進(jìn)入不等于沒(méi)有間接進(jìn)入，“4萬(wàn)億投資中不征地、不拆遷、不擴(kuò)大房屋需求嗎?不直接進(jìn)入不等于不影響房?jī)r(jià)”，“天價(jià)土地”推動(dòng)二手房?jī)r(jià)格暴漲、支撐一手房?jī)r(jià)格上升已成為一種路徑。此說(shuō)得到多名地產(chǎn)從業(yè)者及專家的附議，認(rèn)為發(fā)改委稱沒(méi)有一分錢流入樓市的說(shuō)法太絕對(duì)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。
    從宏觀上來(lái)說(shuō)，2009年巨額信貸和天量流動(dòng)性是房地產(chǎn)市場(chǎng)上升的動(dòng)力，貨幣推動(dòng)資產(chǎn)泡沫上漲，從年末有一線城市投資客比例達(dá)到80%，可以看出房地產(chǎn)與信貸泡沫相互激蕩的程度。
    間接進(jìn)入房地產(chǎn)數(shù)不勝數(shù)。一些大型企業(yè)輕松獲得貸款，因此改變?cè)�有資金用途進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域。有數(shù)據(jù)稱，在2009年各地產(chǎn)生的90多個(gè)地王中，央企占了60個(gè)左右。在目前國(guó)資委管轄的128家央企中，除了保利、遠(yuǎn)洋、華潤(rùn)等16家以地產(chǎn)為主業(yè)的央企在名正言順的拿地外，更有多達(dá)80多家來(lái)自鋼鐵、冶金、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、糧油、化工等行業(yè)，都在2009年以不同的方式加入到拿地大軍的行列，并越演越烈。間接進(jìn)入房地產(chǎn)還包括進(jìn)入信托，通過(guò)信托資金進(jìn)入房地產(chǎn)，等等辦法。
    不僅企業(yè)，個(gè)人消費(fèi)信貸也有漏洞可鉆。如2009年第4季度，深圳銀監(jiān)局對(duì)部分銀行分支機(jī)構(gòu)的個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行暗訪和檢查，并對(duì)9家銀行的信貸資金流向進(jìn)行了抽查。此次檢查的930筆共16.29億元貸款中，有21筆共1340萬(wàn)元信貸資金直接或間接流入股市，分別占被查筆數(shù)的2.26%和被查金額的0.82%。廣發(fā)行深圳分行、浦發(fā)銀行深圳分行和深圳農(nóng)村商業(yè)銀行等７家銀行涉及的違規(guī)。雖然絕對(duì)數(shù)額不大，但問(wèn)題不容小視。
    為了縮減信貸增量，通過(guò)銀信合作、銀行間互相推銷信貸類理財(cái)產(chǎn)品瞞天過(guò)海，年末被銀監(jiān)會(huì)喊停。
    正因?yàn)槁┒磳映霾桓F，房地產(chǎn)泡沫高漲。銀監(jiān)會(huì)在去年年末下猛藥整治。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康先生發(fā)表在最新一期《求是》雜志上的文章指出，針對(duì)2009年下半年股市、樓市回暖后，信貸資金被違規(guī)挪用進(jìn)入股市、樓市增多現(xiàn)象，也多次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，并安排專項(xiàng)檢查，加大了糾正和處罰力度。銀監(jiān)會(huì)的殺手锏是在目前股市樓市2009年制定了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》等政策措施，以“實(shí)貸實(shí)付”取代“實(shí)貸實(shí)存”，按項(xiàng)目進(jìn)度付款，以確保信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，真正用于滿足客戶的生產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)或消費(fèi)需求。這對(duì)從根本上規(guī)范信貸資金使用、確保信貸資金安全和保護(hù)廣大金融消費(fèi)者權(quán)益具有標(biāo)志性意義。
    去年天量信貸推出迅猛，難免監(jiān)管上掛一漏萬(wàn)，出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫、出現(xiàn)央企地王是正常現(xiàn)象，不出現(xiàn)才不正常。公平地說(shuō)，到去年下半年銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委已經(jīng)意識(shí)到泡沫的嚴(yán)重性，開始逐步采取某些收縮措施，而出臺(tái)的政策也較為到位，尤其是銀監(jiān)會(huì)對(duì)于銀行的約束十分有力。
    讓人想不通的是，一些重要部門為什么要強(qiáng)調(diào)沒(méi)有一分錢進(jìn)入股市樓市，把自己放在火上烤，顯示自己不誠(chéng)實(shí)的品性呢？事實(shí)上，從現(xiàn)在出臺(tái)措施的及時(shí)和有效來(lái)看，有關(guān)方面非常清楚漏洞何在，也清楚如何堵漏，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一樣，他們需要的只是尊重公眾的智商，以及對(duì)政績(jī)的平常之心。
    現(xiàn)在民間要求有關(guān)部門公布4萬(wàn)億的明細(xì)帳的呼聲很高，迄未獲得有關(guān)部門的首肯。實(shí)際上，為了今后宏觀調(diào)控效率更高，不待民間呼吁，有關(guān)部門有必要主動(dòng)公布帳本，這是公共財(cái)經(jīng)的題中應(yīng)有之義。