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提高勞動(dòng)報(bào)酬占比需政府讓利于民
2010-05-20   作者:魏文彪  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

  據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,近日,全國(guó)總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示,“我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比連續(xù)22年下降”。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康接受采訪時(shí)表示,因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑出現(xiàn)變化,勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重被低估。
  賈康表示,統(tǒng)計(jì)時(shí)通常在宏觀意義上將國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為三大部門:政府部門、居民部門和企業(yè)部門,對(duì)應(yīng)的初次分配收入分別稱為生產(chǎn)稅凈額、勞動(dòng)者報(bào)酬和營(yíng)業(yè)盈余。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,1993年到2007年,居民部門的勞動(dòng)者報(bào)酬由49.49%降至39.74%,降幅9.75個(gè)百分點(diǎn),政府部門的生產(chǎn)稅凈額由11.68%增加至14.81%,增幅為3.13個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)部門的固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余由38.83%增至45.45%,增加6.62個(gè)百分點(diǎn)。賈康強(qiáng)調(diào),統(tǒng)計(jì)口徑在2004年發(fā)生了兩個(gè)重大變化:一是個(gè)體經(jīng)濟(jì)業(yè)主收入從勞動(dòng)收入變?yōu)闋I(yíng)業(yè)盈余,二是對(duì)農(nóng)業(yè)不再計(jì)營(yíng)業(yè)盈余。據(jù)估算,受2004年統(tǒng)計(jì)核算方法變化的影響,大約使勞動(dòng)報(bào)酬占比被低估了6.29%。其實(shí),盡管統(tǒng)計(jì)口徑確在2004年發(fā)生了以上兩個(gè)變化,但是個(gè)體經(jīng)濟(jì)業(yè)主收入原本就應(yīng)當(dāng)算入營(yíng)業(yè)盈余,而不應(yīng)該算勞動(dòng)報(bào)酬;另外,農(nóng)業(yè)不再計(jì)營(yíng)業(yè)盈余雖然遮蔽了一部分勞動(dòng)報(bào)酬,但在農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移情形下,這部分被遮蔽的勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)則金額有限。

  換個(gè)角度看,近些年全國(guó)與各地財(cái)政收入都是以百分之幾十的速度增長(zhǎng),各地各行業(yè)企業(yè)收入同樣是以百分之幾十的速度增長(zhǎng),但是勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)卻相對(duì)緩慢,部分勞動(dòng)者收入甚至出現(xiàn)下降。這既有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為佐證,廣大勞動(dòng)者更有切身體會(huì)。何況,現(xiàn)有勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)據(jù)是不分壟斷企業(yè)與非壟斷企業(yè)合并計(jì)算統(tǒng)計(jì)的,同時(shí),廣大農(nóng)民工被排除在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之外,如果將壟斷企業(yè)與非壟斷企業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬分開(kāi)計(jì)算,或者將農(nóng)民工納入勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)當(dāng)中,勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重或許還要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再下降。
  勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重偏低乃至連年下降,首先不能充分體現(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)價(jià)值,不利其生活水平逐步得到提高;其次,勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重偏低乃至連年下降,還會(huì)進(jìn)一步拉大業(yè)已較大的社會(huì)貧富差距,影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定;勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重偏低乃至連年下降,更令廣大勞動(dòng)者難以充分享受到改革與發(fā)展的成果,同時(shí)也是社會(huì)公平未能得到充分彰顯的體現(xiàn)。正因如此,當(dāng)前更為重要的是要正視我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比連年下降的現(xiàn)實(shí),并通過(guò)進(jìn)行收入分配制度改革,逐步提高我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重,而不是通過(guò)缺乏說(shuō)服力的論調(diào)“強(qiáng)證”我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重被低估。
  需要看到的是,當(dāng)前之所以出現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬占比連年下降而政府與企業(yè)收入占比不斷上升的現(xiàn)象,一則是由于稅負(fù)不斷加重與國(guó)有壟斷企業(yè)利潤(rùn)不斷增長(zhǎng),另則是由于勞動(dòng)者在與企業(yè)博弈當(dāng)中處于劣勢(shì)地位,因而難以逐步提高自己的工資與收入。所以,提高勞動(dòng)報(bào)酬占比需要政府讓利于民,同時(shí)通過(guò)建立獨(dú)立的工會(huì)組織與集體工資協(xié)商制度等途徑,提高勞動(dòng)者與企業(yè)博弈的能力。惟其如此,勞動(dòng)報(bào)酬占比連年下降趨勢(shì)才能得到扭轉(zhuǎn),勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值才能得到更為充分的體現(xiàn),社會(huì)貧富差距才能不斷縮小,改革與發(fā)展的成果才能在更大程度上惠及居民,同時(shí)社會(huì)公平也才能得到更大程度上的促進(jìn)。

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