今日,人保部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南表示:“日本的國(guó)民收入倍增計(jì)劃是可以借鑒的,畢竟日本當(dāng)年做了,效果還不錯(cuò)。中國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該說基本具備這樣的條件,所以應(yīng)該在“十二五”規(guī)劃或者政府的工作計(jì)劃里面,酌情考慮或者采取類似的做法。如果年均工資增長(zhǎng)15%以上,五年左右就可以翻一番。所以,經(jīng)過測(cè)算以后,不妨也可以提出這樣的目標(biāo)!保ㄈ嗣袢?qǐng)?bào)海外版2010年06月03日
) 在探討中國(guó)的國(guó)民收入倍增計(jì)劃時(shí),我不妨先看看日本的國(guó)民收入倍增計(jì)劃是怎么回事。
日本國(guó)民收入倍增計(jì)劃的成功
日本1961~1970年間日本實(shí)行過“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”。其主要內(nèi)容是:①充實(shí)社會(huì)資本。②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,提高“高生產(chǎn)率部門”在產(chǎn)業(yè)中的比重。③促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。④培訓(xùn)人才,振興科學(xué)技術(shù)
。這一計(jì)劃的主要目的在于,使經(jīng)濟(jì)極大的增長(zhǎng),提高人民的生活水平以及實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。目標(biāo)是10
年后實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值及人均國(guó)民收入增長(zhǎng)1倍以上。計(jì)劃規(guī)定:國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入年平均增長(zhǎng)速度為7.8%,人均國(guó)民收入年平均增長(zhǎng)速度為6.9%。 該計(jì)劃在日本實(shí)施的結(jié)果是,國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入的實(shí)際年平均增長(zhǎng)率達(dá)到11.6%和11.5%,超過計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo);實(shí)施計(jì)劃的第七年,便實(shí)現(xiàn)了國(guó)民收入增長(zhǎng)1倍;人均國(guó)民收入,從1960年的395美元,增加到1970年的1592美元;10年間實(shí)際工資平均增長(zhǎng)83%
。1970年該計(jì)劃完成之時(shí),日本的國(guó)民生產(chǎn)總值已先后超過法國(guó)和德國(guó),僅次于美國(guó)躍居世界第二位。但是,通貨膨脹
、兩極分化、大都市人口過密化和農(nóng)村人口過疏化等問題愈益嚴(yán)重。
日本國(guó)民收入倍增計(jì)劃成功的關(guān)鍵
日本的國(guó)民收入倍增計(jì)劃總體來說是成功的,其實(shí)只要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬占GDP比重不變的前提下,只要人均GDP實(shí)現(xiàn)翻番就可以實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的倍增,改革開放后,我國(guó)也實(shí)行了多個(gè)“GDP倍增計(jì)劃”,改革開放初人均工資幾十元,現(xiàn)在人均工資兩千多元,雖然沒有什么“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”的提法,但實(shí)際上我們的收入早已增長(zhǎng)了很多倍,按我國(guó)一般的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度只要七年左右就可以實(shí)現(xiàn)收入的名義倍增。 日本在六七十年代正是經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)候,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高非常的快,而且日本當(dāng)年特別注重自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用,因此伴隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,個(gè)人勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值不斷提高,因此工資可以實(shí)現(xiàn)倍增,因此主要是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高在起作用,收入倍增計(jì)劃是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高后的自然結(jié)果,而不是因?yàn)閷?shí)行了“收入倍增計(jì)劃”。 我們?cè)谘芯咳毡镜摹皣?guó)民收入倍增計(jì)劃”時(shí),注重了其收入的倍增,也不能忽略了其產(chǎn)業(yè)升級(jí)。1980年日本的工資水平就已經(jīng)達(dá)到美國(guó)的水平,如果依靠收入倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)那也是揠苗助長(zhǎng),因?yàn)楝F(xiàn)在日本的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不存在“勞動(dòng)生產(chǎn)率倍增”的空間。
國(guó)民收入如何實(shí)現(xiàn)多倍增
工資的增長(zhǎng)從根本上取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,也就是國(guó)民收入倍增的前提是勞動(dòng)生產(chǎn)率的倍增,而對(duì)于廣東來說,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是不可控的,如果只是依靠人為的提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)工資翻翻,這無異于揠苗助長(zhǎng)。僅靠“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決中國(guó)目前的問題,中國(guó)的國(guó)民收入應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的是從月均兩千元向兩萬元的跨越,而非從兩千元向四千元的跨越,中國(guó)需要是國(guó)民收入的“五倍增”、“十倍增”計(jì)劃,而只有大幅度的改善勞動(dòng)生產(chǎn)率,這種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才是指日可待的。日本的國(guó)民收入倍增計(jì)劃是靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)行的,而中國(guó)應(yīng)該產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)改造并重。
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