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今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的若干亮點(diǎn)
●十二五期間投資的作用將下降
●我國(guó)新生勞動(dòng)力數(shù)量在“十二五”中期將開(kāi)始下降
●我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力何在
(一)、“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)
1.國(guó)際方面
世界金融危機(jī)的影響將在今年結(jié)束，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)都面臨金融危機(jī)之后的調(diào)整和發(fā)展。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生較大影響的因素主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
世界政治、經(jīng)濟(jì)格局的新變化
引起金融危機(jī)的美國(guó)，在世界政治、經(jīng)濟(jì)格局中的地位已有一定程度的減弱。我國(guó)在金融危機(jī)中的表現(xiàn)使各國(guó)對(duì)我國(guó)刮目相看。國(guó)際地位提高的同時(shí)使我國(guó)成為必須承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的大國(guó)。雖然我們一直以發(fā)展中國(guó)家自居，但可能不再有國(guó)家把我國(guó)當(dāng)作發(fā)展中國(guó)家對(duì)待，而且增加了一些國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)展的戒心。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈
首先是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展將使世界性的生產(chǎn)過(guò)剩更加嚴(yán)重，市場(chǎng)成為更加稀缺的資源。一方面，我國(guó)人口眾多，正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展時(shí)期，生產(chǎn)和需求增長(zhǎng)的潛力非常大，是世界上少有的具有廣闊發(fā)展前景的大市場(chǎng)之一。是各國(guó)都要爭(zhēng)奪的市場(chǎng)，招商引資的前景依然廣闊。另一方面，我國(guó)已成為制造大國(guó)，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已超過(guò)國(guó)內(nèi)的需要，必須開(kāi)辟更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，不可避免地要與其他國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的外貿(mào)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
其次是對(duì)資源的爭(zhēng)奪。我國(guó)是資源比較匱乏的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要更多的資源支持，特別是石油、鐵礦石、木材等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的資源。為此，我國(guó)近幾年不但逐年增加進(jìn)口數(shù)量，而且在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的指引和支持下，加大了到國(guó)外投資開(kāi)采和并購(gòu)的力度。一些對(duì)我國(guó)存有戒心的國(guó)家對(duì)我們到境外獲得資源產(chǎn)品進(jìn)行干預(yù)或制造障礙，使我們獲得資源遇到越來(lái)越大的阻力。
保持可持續(xù)發(fā)展的力度加大
國(guó)際社會(huì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和減排的重視，對(duì)能源消費(fèi)大國(guó)的壓力越來(lái)越大，為了不在國(guó)際上成為眾矢之的而處于被動(dòng)的地位，同時(shí)也為了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)可能會(huì)犧牲一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為此，國(guó)家鼓勵(lì)水利、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等能源的發(fā)展。
2.國(guó)內(nèi)方面
從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)將進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多方面將出現(xiàn)與過(guò)去不同的變化。
投資的作用將下降。需要大量投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在“十二五”時(shí)期將趨于完備，可建設(shè)的數(shù)量和投資增長(zhǎng)速度將出現(xiàn)下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用相對(duì)減少，這一點(diǎn)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)已有所表現(xiàn)。
第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用顯著增加。提高生產(chǎn)效率的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和滿足人們精神消費(fèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展的壓力更加突出。國(guó)際輿論、人民改善生存質(zhì)量的呼聲都要求扭轉(zhuǎn)環(huán)境狀況惡化的態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外資源的短缺逼迫我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式�？沙掷m(xù)發(fā)展不能只是口號(hào)，必須有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。國(guó)家在“準(zhǔn)入”方面將不斷提高標(biāo)準(zhǔn)并從嚴(yán)控制。
對(duì)技術(shù)自主創(chuàng)新和裝備制造業(yè)提出了更高的要求。我國(guó)要成為真正的強(qiáng)國(guó)，必須改變技術(shù)相對(duì)落后和重要裝備依賴(lài)別國(guó)的狀況，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已對(duì)此做出明確的要求。
改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，迫切需要解決一些深層次體制機(jī)制問(wèn)題。如實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)和社會(huì)管理的水平和效率；推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，建立競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)格局；改革資源要的素價(jià)格，提高資源利用效率；深化財(cái)稅金融體制改革，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，提升金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平等等。
與人們生活質(zhì)量密切相關(guān)的社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革也需要進(jìn)一步加快。特別是扭轉(zhuǎn)收入分配不合理的要求更加迫切。改變分配政策和調(diào)節(jié)居民收入水平迫在眉睫。
勞動(dòng)力的供給態(tài)勢(shì)將發(fā)生轉(zhuǎn)折。我國(guó)新生勞動(dòng)力的數(shù)量在“十二五”中期將開(kāi)始下降，普及高中階段教育和大學(xué)招生數(shù)量持續(xù)增加將使我國(guó)勞動(dòng)力供給的數(shù)量逐年下降。雖然全社會(huì)的勞動(dòng)力數(shù)量仍然是供大于求，但東部發(fā)達(dá)地區(qū)和部分大城市將出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。
(二)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)30年快速增長(zhǎng)。1978-2008年：GDP年均增長(zhǎng)9.8%。2009年：GDP達(dá)到335353億元人民幣，約合49100億美元；人均GDP為25400元人民幣，約合3720美元。2009年平均匯率：1美元=6.83元人民幣但是，這種長(zhǎng)期的快速增長(zhǎng)不可能無(wú)限期地延伸下去，9%以上的快速增長(zhǎng)將持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，是各方面關(guān)心的問(wèn)題。
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢取決于投資增長(zhǎng)
投資建設(shè)大體可分為兩類(lèi)，一類(lèi)是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資。這類(lèi)項(xiàng)目所需投資量大，建成后使用期長(zhǎng)，更新速度慢。這類(lèi)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響較大。
另一類(lèi)是直接供人們生活消費(fèi)使用的各類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)建設(shè)投資。與前一類(lèi)建設(shè)相比，每個(gè)行業(yè)對(duì)全社會(huì)投資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化的影響較小。
從世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷和我國(guó)的發(fā)展實(shí)際看，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高峰期一般是發(fā)生在工業(yè)化快速發(fā)展和城市化階段。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化之后，對(duì)投資的需求增長(zhǎng)必然下降，經(jīng)濟(jì)也不可能再保持快速增長(zhǎng)。目前世界上各發(fā)達(dá)國(guó)家的投資和經(jīng)濟(jì)都長(zhǎng)期保持低增長(zhǎng)是工業(yè)化和城市化之后的必然結(jié)果。
我國(guó)目前處于向工業(yè)化轉(zhuǎn)變和城市化時(shí)期，2002年以后進(jìn)入了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)新的高峰期，其投資占全社會(huì)投資的比例高達(dá)80%左右，這些產(chǎn)業(yè)的建設(shè)有力地推動(dòng)了投資的快速增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。
目前我國(guó)的電力、電信、公路、鋼鐵等行業(yè)的建設(shè)都已過(guò)了投資的高峰或快速增長(zhǎng)期，近兩年的投資增速明顯下降。但還有城市設(shè)施、水利、鐵路、設(shè)備制造、房地產(chǎn)等許多基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還處于投資的高峰期，全社會(huì)投資仍然要保持一定時(shí)期的快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)這些產(chǎn)業(yè)的完善最多需要10年的時(shí)間，就是說(shuō)大約在2018年之前就將結(jié)束投資的高潮期。之后，投資的增速將明顯下降，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將逐步下降到6%以下。
2.我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力何在
在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化之后，經(jīng)濟(jì)和投資的增長(zhǎng)主要取決于消費(fèi)和出口的需求，投資將根據(jù)這些需求的變化而發(fā)展。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資主要有以下6個(gè)方面：(1)、各類(lèi)產(chǎn)品的創(chuàng)新投資，包括新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，新產(chǎn)品的生產(chǎn)線建設(shè)等等。(2)、各類(lèi)適應(yīng)人們生活消費(fèi)變化和能夠引導(dǎo)人們消費(fèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè)。(3)、服務(wù)業(yè)的建設(shè)。其中起作用最大的可能是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。(4)、環(huán)境保護(hù)和治理的建設(shè)。(5)、新資源開(kāi)發(fā)和利用的建設(shè)。(6)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和彌補(bǔ)折舊生產(chǎn)能力的建設(shè)。
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2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將適度高速增長(zhǎng)