近日，處于“公務(wù)接待風波”中心的山西平遙發(fā)表聲明，針對媒體披露該縣最多一年“公務(wù)接待”超過3000萬元的事實稱，將從認真分析公務(wù)接待管理現(xiàn)狀、學習借鑒其它景區(qū)經(jīng)驗、完善制度等方面入手，進一步規(guī)范公務(wù)接待程序，杜絕漏洞（6月21日《人民日報》）。

    而筆者認為，破除公務(wù)接待中“潛規(guī)則”的“靈丹妙藥”，是政務(wù)公開——大膽“曬裸賬”，而這又有待于制度的支持。
　　平遙之痛，看似是不堪“公務(wù)接待”之重，實則是當下公務(wù)接待之“潛規(guī)則”的真實體現(xiàn)：接待的要么是“友鄰單位”人士；要么是上級部門領(lǐng)導(dǎo)。正如平遙縣一官員所坦承的，誰都惹不起。要知道，當你有求于人家時（這是難免的），平時又不懂“規(guī)矩”，那肯定有你后悔的———為什么平時沒把這些“爺”們“孝敬”好喲。
　　據(jù)平遙縣古城管理委員會披露，就在這個端午節(jié)的14、15兩天，該縣公務(wù)接待的客人就達2000多人。而該縣一年“公務(wù)接待”近10萬人次，僅門票一項就少收入1200多萬元。若加上這近10萬人次“白吃白喝”大軍的其它諸如禮品等開銷，那就更是一筆“天文數(shù)字”了。這對于一個以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的縣級財政而言，當然是一個沉重的負擔。而沒完沒了的陪同，也肯定讓平遙的各級官員們身心疲憊之極。
　　要破除這公務(wù)接待中的“潛規(guī)則”，惟有政務(wù)公開，如前不久媒體報道的四川巴中市白廟鄉(xiāng)大膽“曬裸賬”那樣，把迎來送往者的名單公布出來。據(jù)報道，“自3月15日起，白廟鄉(xiāng)向社會全面公開各項經(jīng)費開支以來，來白廟鄉(xiāng)的上級部門人員與以往相比減少了一半，即使來了，70%以上的客人都是來去匆匆，沒有在白廟鄉(xiāng)吃飯。而且，即使不得不在鄉(xiāng)政府就餐的人也會主動將伙食費留下來�！币驗檫@一公開的做法，會讓很多客人望而生畏，如今的官員們也是深知公開的力量的。
　　當然，要采取“曬裸賬”的辦法，是需要極大勇氣的。因為破除“潛規(guī)則”往往是要被人家“潛規(guī)則”的。如白廟鄉(xiāng)“曬裸賬”后，前來該鄉(xiāng)的上級部門人員確實減少了一半，但鄉(xiāng)政府就水、電、路等問題向上爭取項目和資金時，也少見了回音。作為被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄的平遙古城，慕名而來的各路“神仙”肯定眾多，你要“曬裸”人家，就不能不以“小人之心去度一下君子之腹”，看看“爺”們的心理承受能力。
　　所以，能否真正破除公務(wù)接待中的“潛規(guī)則”，關(guān)鍵還是取決于能否建立起政務(wù)公開的制度，讓基層地區(qū)和部門沒有顧慮地敢于“曬裸賬”。因為對于“曬裸賬”的行為，廣大百姓和社會輿論肯定是歡迎和支持的。但如果缺乏制度的支持，它將很難前行。今年3月，中央四部委率先在其網(wǎng)站上公布了2010年預(yù)算支出，隨后又有35個中央部委公布了部門預(yù)算，許多地方也表示要這樣做。但問題是公務(wù)接待往往在預(yù)算之外，你又怎么去進行監(jiān)督？更何況在現(xiàn)實生活中，人情錯綜復(fù)雜，不靠制度，公務(wù)接待“潛規(guī)則”還是難以破除。