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2010-07-12 作者：吳睿鶇 來源：證券時報
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6月底，決策層關(guān)于下半年宏觀政策偏向中性的調(diào)控主基調(diào)剛剛傳出，國企央企便步調(diào)一致地集中拿地，這似乎不只是巧合那么簡單。7月8日，記者從一位接近國資委的消息人士處獲悉，國資委近期通過約談等方式“授意”房地產(chǎn)央企下半年在各自專注的領(lǐng)域加速擴(kuò)張。
溫家寶總理最近關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)形勢“兩難”的理性判斷，被一些職能部門誤解是國家要放松地產(chǎn)調(diào)控的高層信號，并呈幾何級數(shù)放大。于是乎，歷經(jīng)近三個月的膠著狀態(tài)，號稱史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，終于被撕開了兩大充滿血絲的裂口。
先是信貸的“開閘放水”。7月8日有報道稱，多家銀行的信息顯示，滬上銀行對于第三套房貸的發(fā)放已經(jīng)悄悄松動，多家銀行改變此前“原則上暫停發(fā)放”的做法，重新“開閘”第三套房貸。而且，在二套房、三套房的認(rèn)定方面，也不是嚴(yán)格按照國家有關(guān)部門的規(guī)定，而是按照銀行征信系統(tǒng)的信貸記錄。
緊接著，央企又在拿地上“重溫舊夢”。在全國土地市場一片“黑暗”的背景下，7月份前后，一直平淡的土地市場開始活躍。而這一次，又是國企擔(dān)綱“主角”。如此反常情形的出現(xiàn)，歸功于國資委一改前段時間央企開發(fā)商“不能封王稱后”的鄭重承諾，親自“面授機(jī)宜”，要求房地央企下半年在各自專注的領(lǐng)域加速擴(kuò)張。
眾所周知，樓市調(diào)控有土地、信貸和稅收三大“法寶”。鑒于稅收政策因操作過程復(fù)雜，出臺時間相對緩慢，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對復(fù)雜和樓市調(diào)控不能放松的矛盾下，不可能在較短的時間內(nèi)作出重大調(diào)整。唯有土地和信貸政策，留下了較大的操作空間，留下了開發(fā)商和炒房客等待觀望的期盼。這意味著，只有管住土地和信貸，才不至于房價一次次報復(fù)性反彈，否則，房地產(chǎn)調(diào)控難免無功而返。
以2008年底的信貸救市為例，信貸政策的松動，不僅讓房地產(chǎn)起死回生，也讓房價飛漲，海量般的信貸殺入房地產(chǎn)市場，民間資本在投資實體經(jīng)濟(jì)受阻后轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)市場，由此房地產(chǎn)出現(xiàn)驚天大逆轉(zhuǎn)；再拿自去年肇始的“地王大戰(zhàn)”來講，央企作為領(lǐng)銜主演，長達(dá)一年的時間里，在房地產(chǎn)領(lǐng)域接連上演“國進(jìn)民退”的鬧劇，不但在一線城市，而且還在二三線城市，進(jìn)行近乎瘋狂的“圈地運(yùn)動”，不斷打破“地王”紀(jì)錄，不僅成為高房價的幕后推手，而且更讓央企變得“不務(wù)正業(yè)”。
顯然，銀行重啟三套房信貸、混淆二套房和三套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及國資委授意央企擴(kuò)張所傳遞出的信號是令人擔(dān)心和憂慮的，這不但不是我們希望看到的結(jié)果，會進(jìn)一步增強(qiáng)開發(fā)商死挺房價的決心和信心，更為重要的是，會讓公眾對國家解決房價問題的態(tài)度和決心產(chǎn)生質(zhì)疑。倘若這兩個被撕開的裂口，迅速蔓延到全國其他地區(qū)，那么，房地產(chǎn)新政就會面臨夭折的危險。
所以，銀行信貸的“開閘放水”，以央企在拿地上“重溫舊夢”，傳遞出的很不正常的信號，也可說是完全錯誤的信號，必須引起國家的高度重視。黨中央和國院院在這個關(guān)鍵時間節(jié)點，有必要重申房地產(chǎn)調(diào)控政策明晰的走向，不但不能讓銀行、職能部門和地方政府誤讀國家調(diào)控政策，更要對與國家宏觀政策相悖的政策，及時進(jìn)行糾偏和叫停，決不能讓國家的政策半途而廢。
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