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公用產(chǎn)品漲價(jià)要與收入水平吻合
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2010-07-19 作者：羅瑞明 來源：證券時(shí)報(bào)
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中國(guó)城市公共事業(yè)專家、《公權(quán)市場(chǎng)》作者徐宗威日前接受記者采訪時(shí)表示，在資源價(jià)格市場(chǎng)化后，資源及資源相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的上漲已沒有懸念。這將增加社會(huì)公眾購(gòu)買城市公用產(chǎn)品的實(shí)際負(fù)擔(dān)。一旦超過社會(huì)公眾支付能力將給社會(huì)穩(wěn)定帶來不利影響。
去年下半年以來，公用產(chǎn)品“漲”聲不斷，水、電（非民用電）、天然氣等都有不同的上漲，而是漲勢(shì)并沒有結(jié)束，不少地方還在漲或者正在醞釀新一輪的漲價(jià)。
公用品漲價(jià)多少總得有些理由，從以往看大致是三種：要么與國(guó)際接軌；要么節(jié)約能源；要么經(jīng)營(yíng)性虧損；而如今一些地方連“多年未漲”也成了一大理由，似乎一兩年內(nèi)不漲不正常，隔一段時(shí)間漲一次才顯得正常。
不管理由再多，價(jià)格上漲總得有個(gè)穩(wěn)定性，尤其是公用品價(jià)格更應(yīng)“保鮮”，不可能昨天剛調(diào)價(jià)，今天就虧本，馬上又漲價(jià)；再則，各個(gè)地方的資源狀況不同，有的水資源豐富，有的天然氣資源豐富，有的電力資源豐富，不應(yīng)該一說漲價(jià)，不問三七二十一，無須漲價(jià)的地方也擠進(jìn)漲價(jià)行列。
事關(guān)公眾切身利益的公用品，其價(jià)格的影響牽一發(fā)而動(dòng)全身，波及千家萬戶，涵蓋所有企業(yè)，將產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，帶動(dòng)整體上漲。公用品漲的看似幾分錢或者幾毛錢的小價(jià)，但附屬在商品上幾乎所有的成本都得增加，由此公眾所承擔(dān)的壓力不僅是日常的水、電、天然氣上，還包括在所購(gòu)買下游商品上，其壓力不能說不大。
誠(chéng)然，公用品要漲價(jià)不是不可以，那得看公眾是否能接受，這個(gè)接受就是收入與漲價(jià)能否成正比。今年5月中下旬，中國(guó)人民銀行在全國(guó)50個(gè)大、中、小城市進(jìn)行了城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查顯示，居民當(dāng)期物價(jià)滿意指數(shù)降至21.7%，比上季下降4.2個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新低。其中58.9%的居民認(rèn)為物價(jià)“高，難以接受”，是10年以來該調(diào)查的最高值。顯然，公用品漲價(jià)已經(jīng)高于公眾收入的比例。
一邊是公用品要漲，一邊是公眾難以接受，在此種情況下，如果不漲不行，那么，只能是財(cái)政拿出錢來貼補(bǔ)，財(cái)政拿錢貼補(bǔ)有兩個(gè)好處，一是地方更能加強(qiáng)對(duì)公用品企業(yè)的管理，核定成本，加強(qiáng)監(jiān)督，不會(huì)讓其想漲就漲；二是用之于民，更能體現(xiàn)政府的職責(zé)。
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