我們又站在了關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點上,改革紅利、開放紅利、人口紅利、資源紅利正在迅速減退,對經(jīng)濟增長的推動力也將逐步下降。能否順利完成從依賴投資和出口向依賴有效的國內(nèi)消費需求的轉(zhuǎn)變,就看如何消除勞動力、環(huán)境等關(guān)鍵資源的價格扭曲,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),培育對內(nèi)開放、央企改革、創(chuàng)新等多方面的新經(jīng)濟增長“紅利”。
眼下全球在談?wù)摻?jīng)濟是否會二次探底。但筆者以為,對中國而言,與短期經(jīng)濟波動相比,我們更應(yīng)關(guān)注的是長期經(jīng)濟增長驅(qū)動因素的變化。因為長期高速增長的中國經(jīng)濟正在經(jīng)受全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整的嚴(yán)峻考驗,我們正站在一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點上:原有的經(jīng)濟增長驅(qū)動因素正在減緩,新的驅(qū)動力有待培育。能否順利完成這一轉(zhuǎn)折,直接關(guān)系到原有的經(jīng)濟高速增長是否能夠得以保持。房地產(chǎn)是最典型的:面對日益泡沫化的樓價,中央政府痛下決心調(diào)控房價,卻又面臨經(jīng)濟增速滑坡之憂,因為房地產(chǎn)對GDP的貢獻(xiàn)率在20%以上。筆者以為,解碼中國經(jīng)濟自改革開放以來的發(fā)展驅(qū)動力,可以歸結(jié)為四大“紅利”。 首先是“改革紅利”,包括經(jīng)濟體制改革所釋放的民營企業(yè)活力和國有企業(yè)的改革,特別是設(shè)立四大資產(chǎn)管理公司剝離了8萬億銀行不良資產(chǎn),以及大量央企的成功上市。大型央企從上世紀(jì)80年代至90年代初的虧損累累變成了如今的實力派和“地王”。到2007年,國企利潤已達(dá)到GDP的4.3%。相應(yīng)地,銀行體系的不良資產(chǎn)率從30%以上降低到如今的3%以下。 其次是“開放紅利”。2003年,中國第一次超越美國成為全球最大的FDI(外國直接投資)接受國。外資企業(yè)的涌入,不僅直接創(chuàng)造了GDP和出口,其競爭壓力也產(chǎn)生了“鯰魚效應(yīng)”。此外,外資企業(yè)也在人才、技術(shù)和管理等方面產(chǎn)生一定的“溢出效應(yīng)”,促進(jìn)了本土企業(yè)競爭能力的提升。加入WTO,更使中國充分享受了“全球化紅利”,中國制造迅速崛起。從1996年至2000年,我國出口年均增速為10.9%,到了2001年至2005年間猛增為年均30.2%。中國在全球制造業(yè)的份額隨之從2000年的5.7%上升到2007年的11.4%。 再次是“人口紅利”。一個國家在勞動年齡人口占比較高的時期,生產(chǎn)力高而社會負(fù)擔(dān)輕,往往是經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期。根據(jù)聯(lián)合國的計算,中國的撫養(yǎng)比(每名勞動年齡人口需要撫養(yǎng)的60歲以上老人和14歲以下小孩的數(shù)量)從1975年的0.87%下降至2010年的歷史最低點0.47,然后將逐步回升。此外,大量農(nóng)村勞動力的釋放,也為中國企業(yè)充分享受開放紅利創(chuàng)造了條件。2009年末農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到1.5億人,而1997年是4000萬人。勞動力供給的充沛,使中國企業(yè)得以長期保持低成本優(yōu)勢參與國際競爭。 最后是“資源紅利”。說起來,與人口規(guī)模相比,我國的資源并不豐富。但是長期以來,生產(chǎn)要素價格嚴(yán)重低估。寶貴的稀土資源被賤賣,是資源管理亂象的極端案例之一。據(jù)估計,2008年我國勞動力、資本、土地、能源、環(huán)境被低估的價值分別占GDP的2.7%、3.5%、0.9%、0.7%和1.8%。上述要素價格的低估,客觀上進(jìn)一步放大了企業(yè)的成本優(yōu)勢,代價則是居民收入在國民收入分配中所占比例的持續(xù)下降和對環(huán)境的嚴(yán)重破壞。 上述紅利雖然不會一夜蒸發(fā),但正在迅速減退,對經(jīng)濟增長的推動力也將逐步下降。 其一,中國已積累了2.4萬億美元的外匯儲備,占美國GDP的12%,導(dǎo)致了伯南克所謂的“全球儲蓄過!保╣lobal
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glut)。金融危機后,隨著美國經(jīng)濟體系的去杠桿化,中國出口順差將漸次收窄。同時,F(xiàn)DI雖然持續(xù)流入,但占GDP比重從1998年的4.5%下降到2007年的2.5%左右,推動力有所減弱。 其二,劉易斯拐點隱現(xiàn),勞動力轉(zhuǎn)向有限供給。勞動力供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變以及不斷增強的工會談判地位,意味著未來勞動力成本的逐步攀升,向合理水平回歸。中國的老齡人口占比將從2001年的7%上升到2026年的14%,步入老齡化社會。但是我國目前的人均GDP尚不及日本的十分之一,這意味著我們將面對“未富先老”的挑戰(zhàn)。 其三,資源承載壓力已臻極限。在地方政府的GDP崇拜推動下,經(jīng)濟高速發(fā)展也付出了沉重的環(huán)境代價。根據(jù)世界銀行的估計,中國單位GDP消耗鋼鐵、銅、鋁、鉛和鋅的數(shù)量分別為世界平均水平的5.6、4.8、4.9、4.9和4.4倍。結(jié)果導(dǎo)致了中國買什么什么大漲的現(xiàn)象,特別是鐵礦石、石油等戰(zhàn)略性資源,加大了經(jīng)濟發(fā)展的成本。此外,江河湖泊水質(zhì)的惡化,給居民造成了嚴(yán)重的健康危害。此外,在居民收入在國民收入分配中份額下降的同時,基尼系數(shù)卻一路攀升至0.5左右,接近美國的水平,繼續(xù)攀升將威脅到社會穩(wěn)定。 面對不斷擠壓的紅利空間,我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,通過深化體制改革釋放更多的改革紅利,并盡力尋求實現(xiàn)從依賴投資和出口向依賴有效的國內(nèi)消費需求的轉(zhuǎn)變,同時消除勞動力、環(huán)境等關(guān)鍵資源的價格扭曲,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長“紅利”: 比如對內(nèi)開放紅利。長期以來,民營企業(yè)在很多行業(yè)的準(zhǔn)入方面始終受到政策限制,國家雖然兩次發(fā)文擴大民企準(zhǔn)入,但進(jìn)展依舊緩慢。汽車行業(yè)的案例值得我們反思:國內(nèi)幾大汽車公司與歐美汽車巨頭長期合資卻未能獲得相應(yīng)的技術(shù)和品牌,而汽車行業(yè)對內(nèi)開放后,比亞迪、吉利、奇瑞等國產(chǎn)品牌迅速崛起,打破了國外汽車品牌的壟斷。電信、電力、石油等行業(yè)一旦擴大民企準(zhǔn)入,必將打破國有企業(yè)的壟斷,通過競爭帶來的價格下降而增加消費者剩余,而居民生活成本的下降又將導(dǎo)致消費能力的提升,后者正是我們所急需的。 又比如央企改革紅利。央企目前處于良好的盈利狀態(tài)。但是我們既要看到央企的強大是以降低全社會競爭效率為代價的,更要看到央企在公司治理方面仍存在的問題。目前央企良好的盈利狀況掩蓋了改革的壓力和迫切性,因此,我們需要在新的歷史高度上認(rèn)識推進(jìn)央企改革的必要性。當(dāng)然,央企改革還應(yīng)在觀念上大膽突破黨管干部的原則,讓企業(yè)管理層的選聘真正市場化。 還有創(chuàng)新紅利。我們所面對的一個經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的痼疾是,國企長于成本競爭而短于創(chuàng)新。我國雖然已逼近全球第二大經(jīng)濟體的位置,但專利數(shù)占全球比重只有1%。這實在太不相稱。推動企業(yè)走上創(chuàng)新之路,現(xiàn)在大家都看到了,非得消除制度環(huán)境中的負(fù)向激勵不可,斷不能再繼續(xù)依靠體制尋租、廉價勞動力、污染環(huán)境、獲得廉價資金、人民幣低估等途徑獲得競爭優(yōu)勢。
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