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2010-07-29 作者：王瑞霞 來源：證券時(shí)報(bào)
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落實(shí)“新36條”終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國務(wù)院辦公廳近日發(fā)文，明確中央和地方政府部門在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務(wù)，這標(biāo)志著促進(jìn)民間投資從放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域邁進(jìn)到具體操作層面。值得一提的是，在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨種種“兩難”的背景下，藉政府之手開挖民資通道，可以紓緩多重經(jīng)濟(jì)壓力。
首先，拉動(dòng)民間投資可以彌補(bǔ)投資缺口，充當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長的接力棒。今年二季度我國經(jīng)濟(jì)增長已開始明顯減速，未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨諸多不確定因素。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，出口和投資均有增長乏力之虞。受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程放緩，我國出口形勢不容樂觀，全年呈現(xiàn)“前高后低”幾成定局。而受政府4萬億投資刺激計(jì)劃逐步淡出及房地產(chǎn)業(yè)嚴(yán)厲調(diào)控的影響，投資增長也受到抑制。為防止經(jīng)濟(jì)過快下滑，挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力成為當(dāng)務(wù)之急，而重啟民間投資不僅可以彌補(bǔ)投資缺口，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而且大量的游資重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)，可以避免我國經(jīng)濟(jì)陷入“空心化”泥沼，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
其次，引導(dǎo)民間投資進(jìn)入金融、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如何在保增長的同時(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)，這是當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最突出的兩難問題。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)之一是，降低第一、第二產(chǎn)業(yè)比重，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。目前我國民營企業(yè)主要集中在以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，受勞動(dòng)力、原材料成本上升等因素影響，許多企業(yè)的利潤率降低，出路堪憂。倘若“新36條”能真正落實(shí)，民間資本將可以流向以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
再有，民間投資重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)，可以緩解物價(jià)上行壓力。近年來，由于投資渠道匱乏，數(shù)以億萬計(jì)的民間資本游來蕩去，在股市、樓市、農(nóng)產(chǎn)品等資產(chǎn)和商品市場興風(fēng)作浪，掀起一波又一波的資產(chǎn)和商品市場泡沫。目前控制通脹已成政府宏觀調(diào)控的重要任務(wù)之一，引導(dǎo)民間投資進(jìn)入利潤率更高的行業(yè)領(lǐng)域，可以固化實(shí)體經(jīng)濟(jì)資本，減輕游資炒作帶來的物價(jià)上漲壓力。
綜上所述，促進(jìn)民間投資有助于緩解當(dāng)前種種經(jīng)濟(jì)壓力，可謂“一石多鳥”，然而后續(xù)細(xì)則何時(shí)出臺(tái)，政策能否落到實(shí)處，這些務(wù)實(shí)層面的進(jìn)展更為業(yè)界所關(guān)注。令人欣慰的是，此次國務(wù)院發(fā)文責(zé)成20多個(gè)部門合力落實(shí)“新36條”，可見國家決心之大。民營資本能否突破壟斷行業(yè)等“禁區(qū)”，迎來投資的又一個(gè)春天，讓我們拭目以待。
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