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加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是“加快”
2010-08-04   作者:中共云南省個(gè)舊市委書記 王忠  來源:人民日報(bào)
 

  胡錦濤同志指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實(shí)效。這一重要論述,具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

  在“加快”上下功夫

  在加快思想解放上下功夫。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)方式和思維方式的深刻變革。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,必須觀念先行、思想先轉(zhuǎn)、思維先變,不斷破除制約科學(xué)發(fā)展、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的陳舊觀念、思維定勢和行為習(xí)慣。應(yīng)該認(rèn)識到,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩,遲轉(zhuǎn)、慢轉(zhuǎn)都會(huì)在新一輪發(fā)展中喪失主動(dòng)權(quán)。特別是對于云南個(gè)舊這樣集邊疆、民族地區(qū)和資源型城市于一體的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,轉(zhuǎn)得快早得益,轉(zhuǎn)得好多得益。必須從現(xiàn)在做起,切實(shí)把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為經(jīng)濟(jì)工作的核心和主題。
  在加快政策配套上下功夫。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,必然要求營造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的政策環(huán)境。一是健全完善政策支持體系。及早制定并完善結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級以及土地、財(cái)稅、節(jié)能減排等方面的政策,增強(qiáng)政策的指導(dǎo)性、有效性和可持續(xù)性。二是制定配套實(shí)施方案。深刻認(rèn)識到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期的重大任務(wù),統(tǒng)籌考慮當(dāng)前及各階段的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)以及保障措施等,形成完整系統(tǒng)的實(shí)施方案,扎實(shí)有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
  在加快措施跟進(jìn)上下功夫。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,采取強(qiáng)有力的措施是保障。一是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感和干事創(chuàng)業(yè)的使命感,以艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)保證轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的落實(shí)。二是完善體制機(jī)制。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn),瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷完善體制機(jī)制。完善績效考評機(jī)制,增強(qiáng)干部加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性、能動(dòng)性。深化市場取向的經(jīng)濟(jì)改革,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為企業(yè)的自覺行動(dòng)。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化人才成長創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

  在“加快”上見實(shí)效

  增總量,打基礎(chǔ)。增總量,就是堅(jiān)持加快發(fā)展,在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益的前提下不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量。沒有經(jīng)濟(jì)總量的增加,社會(huì)發(fā)展就沒有基礎(chǔ),民生保障、生態(tài)建設(shè)等方面的投入也就難以增加。不斷做大總量,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變才有基礎(chǔ)。打基礎(chǔ),就是全方位夯實(shí)基礎(chǔ),為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。下大力氣突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸制約,積蓄發(fā)展后勁。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和綜合配套改革力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
  調(diào)結(jié)構(gòu),求突破。調(diào)結(jié)構(gòu),是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略重點(diǎn)。必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐;強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用,加快推動(dòng)工業(yè)集中、集約、集群化發(fā)展;改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。求突破,就是努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。當(dāng)前,特別應(yīng)積極推動(dòng)節(jié)能減排,著力實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
  促轉(zhuǎn)變,上水平。促轉(zhuǎn)變是核心,上水平是目的。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí),積極尋求新的增長動(dòng)力和發(fā)展空間,從新上項(xiàng)目入手落實(shí)轉(zhuǎn)變的要求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平奠定基礎(chǔ)。發(fā)揮比較優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展模式,以擴(kuò)大開放促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變。切實(shí)保障和改善民生,著力解決好群眾住房、就醫(yī)、上學(xué)、社保、就業(yè)等重大民生問題;加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),搞好生態(tài)文明建設(shè)。

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