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2010-08-06 作者：丁永勛 來源：新華每日電訊
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近期，一個來源不清的數(shù)據(jù)稱，全國有“6540萬套住宅空置”，這一消息迅速發(fā)酵，引發(fā)公眾對“住房空置率”的追問。因為權(quán)威數(shù)據(jù)缺席，各種“土辦法”派上了用場，有專家到小區(qū)查電表，以此推算空置率；有媒體到樓盤蹲點，查看夜晚的“黑燈率”；還有網(wǎng)站發(fā)起了網(wǎng)上調(diào)查，結(jié)果有近七成網(wǎng)友表示，自己周邊有樓盤入住率不高，夜晚漆黑一片。
這些“土辦法”，顯得不夠科學(xué)，也無法獲得確切的“空置率”數(shù)字，但一定程度上也能說明問題。身邊的房子是不是有人常住，大家不會毫無感知。央視《經(jīng)濟半小時》的調(diào)查表明，京津一些大型樓盤，紛紛上演“空城計”，入住率不及三分之一；新華社8月5日的報道稱，在海南部分住宅小區(qū)，空置率高達90%。
住房空置情況究竟如何，權(quán)威統(tǒng)計部門終于有所回應(yīng)：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年6月末，全國商品房待售面積接近2億平方米，其中住宅面積為10646萬平方米，如果按照每套住房100平方米來估算，意味著有100萬套左右的商品房待售。(8月5日《經(jīng)濟參考報》)
全國近2億平方米商品房待售，不能說是個小數(shù)字。不過，統(tǒng)計局同時解釋說，這個數(shù)字還不是我們說的“空置住房”，因為空置房是指已售且未被常住的住房，因為統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不確定、統(tǒng)計方法不完善，所以“空置率”很難統(tǒng)計，相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)依然空缺。不過，如果把沒住人的房子都叫“空置”，那么，全國“空置住房”的面積不知比“待售面積”還要多多少。
空著的不僅有房子，還有大量土地。國土資源部經(jīng)過大規(guī)模調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國有1457宗土地閑置，其中北京就有160宗，總面積703萬平方米。
用來建房的土地大量閑置，建好售出的房子大量空置，原因不外乎兩條：一是開發(fā)商和投資客囤地囤房，坐等漲價；二是因為城市建設(shè)缺少規(guī)劃和配套，買了房居住不方便�？傊�，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了投資和投機者的天下，成了一些地方出產(chǎn)政績的沃土，而住房最重要的居住屬性和民生屬性，卻被嚴重忽略了。
這顯然很不正常。房地產(chǎn)業(yè)最主要的功能，首先是滿足人們的居住需求。保障性住房自不必說，就是為了滿足中低收入者“住有所居”的需求；即使是商品房，也要首先滿足消費者的居住需求之后，才談得上其他。要論住房資本化、證券化，沒有人玩得過美國人，一系列的金融衍生品，讓人眼花繚亂，連金融專家都能被繞進去。但炒得再厲害，也只是在證券市場上玩虛的，沒有直接拿房子實物來炒的。
在房地產(chǎn)市場比較完善的國家，住房空置率有一套成熟的統(tǒng)計方法，也是很重要的樓市指標(biāo)。一般空置率10%以上，就達到了“警戒線”。如果被確認為空置房，一方面要繳納很高的空置稅，在有些國家，空置超過一定時間的房子，還會被拿來充當(dāng)廉租房，甚至可以直接推倒。這些嚴厲的政策，都是在強調(diào)住房的居住屬性。
房地產(chǎn)主要成了投資品，意味著產(chǎn)業(yè)方向“跑偏”了。本輪房地產(chǎn)調(diào)控，一個主要目的就是抑制市場的投資、投機需求，這是市場調(diào)控的正確方向，也是促使房地產(chǎn)市場回歸理性和常識。
而要達到調(diào)控目標(biāo)，前提是要摸清樓市家底，掌握比較準(zhǔn)確的樓市數(shù)據(jù)，其中就包括住房“空置率”到底有多高。然后才能對癥下藥，決定是否出臺“空置稅”等更嚴厲的措施，以抑制投資、投機需求，促使住房消費回歸居住屬性。
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