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2010-08-10 作者:蔡方華 來源:北京青年報(bào)
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據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,由銀監(jiān)會(huì)、國家發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》已于近日下發(fā)各商業(yè)銀行和地方價(jià)格主管部門征求意見。這個(gè)管理辦法規(guī)定,各商業(yè)銀行對(duì)密碼重置等7項(xiàng)常規(guī)服務(wù)不得收取任何費(fèi)用,在執(zhí)行相關(guān)服務(wù)價(jià)格前,應(yīng)至少提前5個(gè)月進(jìn)行通告,以保障客戶的自主選擇權(quán)。 說起來,銀監(jiān)會(huì)和發(fā)改委推出這個(gè)意見稿的時(shí)機(jī)還是相當(dāng)“巧妙”的。就在前不久,媒體披露了多家商業(yè)銀行“不約而同”地提高同城跨行ATM機(jī)取款收費(fèi)的秘密。上漲的幅度雖然并不很大,但由于漲價(jià)的方式非常詭秘,還是引起了輿論的口誅筆伐。在這個(gè)當(dāng)口,順勢(shì)將管理辦法的征求意見稿發(fā)給相關(guān)機(jī)構(gòu),不僅減小了阻力,簡(jiǎn)化了多方博弈的過程,還有利于廣泛吸取公眾意見。這對(duì)于盡快規(guī)范商業(yè)銀行的服務(wù)收費(fèi)、平抑價(jià)格水平,無疑是有益處的。 曾經(jīng)有報(bào)道說,ATM機(jī)跨行取款手續(xù)費(fèi)從2元漲到4元的事件被披露之后,銀監(jiān)會(huì)開始加大力度對(duì)3000多項(xiàng)銀行收費(fèi)進(jìn)行檢查。雖然這是一條相當(dāng)正面的新聞,但不少人看到之后還是被嚇了一跳。因?yàn),除非?duì)銀行業(yè)務(wù)有著深入了解,誰也不會(huì)知道銀行收費(fèi)的項(xiàng)目竟有3000之多。很多人甚至寧愿相信這個(gè)消息是以訛傳訛。即使拋開這個(gè)數(shù)字的真?zhèn)尾徽,人們也很難否認(rèn)某種窘境,那就是,即使你被某家銀行服務(wù)了一輩子,你也未必知道它到底有多少收費(fèi)項(xiàng)目,而你又曾被哪些項(xiàng)目“服務(wù)”過。公眾在面對(duì)銀行時(shí)所表現(xiàn)出的知情權(quán)匱乏,幾乎比任何其他領(lǐng)域都要嚴(yán)重。 知情權(quán)匱乏雖然與現(xiàn)代人普遍面臨的“專業(yè)鴻溝”有關(guān),但更重要的原因還在銀行方面。長(zhǎng)期行政壟斷所導(dǎo)致的超然地位,讓國有商業(yè)銀行能夠自然地逃避信息披露義務(wù),自如地創(chuàng)設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目,自動(dòng)地提高服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者除了無奈地接受和被動(dòng)地知悉之外,似乎沒有太多的辦法。點(diǎn)鈔費(fèi)出現(xiàn)時(shí),人們?nèi)塘。密碼重置費(fèi)出現(xiàn)時(shí),人們還是忍了。小額賬戶管理費(fèi)出現(xiàn)時(shí),人們依然忍了。不忍也沒有辦法,因?yàn)橄胂笾械某浞质袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不存在,幾家大銀行總會(huì)“不約而同”地推出同樣收費(fèi)項(xiàng)目。要么你還是把錢藏在鞋盒子里,要么你就只能接受銀行的霸王服務(wù)。 監(jiān)管機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來對(duì)國有商業(yè)銀行的寵愛,以及消費(fèi)者在維護(hù)權(quán)利方面的窘迫,讓銀行得以很舒服地成長(zhǎng)、很豐沛地贏利,其從業(yè)者在收入方面也能始終享有超級(jí)國民待遇。這樣的商業(yè)銀行要想在經(jīng)營管理方面不粗放、競(jìng)爭(zhēng)力方面不羸弱,實(shí)在是很難的事。這樣的金融機(jī)構(gòu)要想不出肥貓和碩鼠,也幾乎是不可能的。 《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》雖然出臺(tái)有點(diǎn)晚,但有總比沒有好。它可能比較粗糙,也可能會(huì)很快落后于銀行在收費(fèi)方面的“創(chuàng)造力”,但起碼它提供了一種較為清晰的價(jià)格規(guī)范,并能“秒殺”某些極其不合理卻存在已久的收費(fèi)項(xiàng)目。更有意義的是,它或許能讓幾家國有商業(yè)銀行暫停在消費(fèi)者的腰包上動(dòng)歪腦筋。如果能收到這樣的效果,不僅消費(fèi)者能夠減輕負(fù)擔(dān),銀行業(yè)同樣能得到遠(yuǎn)期收益。 希望這個(gè)管理辦法在聽取多方意見之后能夠盡快出臺(tái)。說實(shí)在的,這已經(jīng)多少有點(diǎn)懸崖勒馬的味道了。
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