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2010-08-12 作者：譚浩俊 來源：經(jīng)濟參考報
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盡管國家發(fā)改委相關負責人日前表示，價格總體可控，完成全年CPI3%的目標問題不大。但是，7月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)的發(fā)布以后，CPI3.3%的增幅，還是讓我們感到，CPI已不再是一個輕松的話題。
我們注意到，7月份的價格指數(shù)出現(xiàn)了兩個方面的不同步，一是CPI與PPI的不同步，前者比6月份擴大了0.4個百分點，后者則比6月份回落了1.6個百分點；二是食品價格與非食品價格的不同步，前者上漲幅度達到了6.8%，后者則只上漲了1.6%。
雖然不同步的現(xiàn)象在其他年份也都不同程度地出現(xiàn)過，但是，今年的情況不太一樣，它反映了經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題。
從CPI與PPI的不同步來看，CPI持續(xù)上漲，并創(chuàng)下年內新高，很大程度上不是供求關系不平衡導致的價格上漲，而是流通中的貨幣太多以及沒有出路造成的。因為，今年以來已經(jīng)出現(xiàn)了多次游資爆炒農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)象，使部分農(nóng)副產(chǎn)品價格一直處于高位，并帶動了其他農(nóng)副產(chǎn)品價格的上漲。價格的上漲，也在一定程度了遏制了消費需求的擴大，影響了市場的興旺。
相反，應當與CPI保持同步的PPI，卻因為市場需求不旺，出現(xiàn)了價格上漲幅度回落的現(xiàn)象。雖然不能說CPI快速上漲，PPI也必須快速上漲，但是，作為經(jīng)濟冷熱的“晴雨表”，在政府投資仍然保持高速增長的情況下，PPI卻出現(xiàn)了增幅回落的現(xiàn)象，說明實體經(jīng)濟的復蘇仍然沒有出現(xiàn)令我們感到放心的現(xiàn)象，更沒有達到理想的狀態(tài)。這一點，從采掘工業(yè)與加工工業(yè)價格上漲幅度嚴重不同步也可見一斑。7月份，采掘工業(yè)出廠價格上漲了15.2%，而加工工業(yè)則只上漲了3.1%。
而從食品價格與非食品價格的不同步來看，在需求沒有出現(xiàn)明顯變化的情況下，食品價格上漲幅度卻超過了非食品價格5個多百分點，除了前面所分析到的游資爆炒農(nóng)副產(chǎn)品的因素之外，可能很難找到更能說明問題的理由。因為，即便今年出現(xiàn)了嚴重的洪澇災害，糧食和蔬菜生產(chǎn)遭受了嚴重的影響，但是，這一切都必須在下半年才能得到體現(xiàn)，1至7月份反映不出這種狀況。所以，食品價格的過快上漲，已不能完全從價格本身找到答案。
也正因為這樣，今年后幾個月到底應當采取怎樣的財政政策和貨幣政策，已成為一個很難選擇的課題。很顯然，如果繼續(xù)實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策，特別是政府投資政策，那么，流通中的貨幣量將更加充裕，而社會資金則更加沒有出路，爆炒農(nóng)副產(chǎn)品，甚至爆炒普通生產(chǎn)資料的現(xiàn)象就更加難以控制，CPI可能會在人為炒作下出現(xiàn)更快的上漲，影響全年3%目標的實現(xiàn)，并對老百姓的正常生活帶來極為不利的影響。相反，如果為了控制流通中的貨幣量，防止CPI過快上漲，采取適度從緊的財政與貨幣政策，對實體經(jīng)濟的復蘇將會產(chǎn)生更大的影響，市場需求也會進一步的萎縮。
那么，如何才能使CPI沿著正常的軌道發(fā)展呢？筆者認為，至少應采取以下一些措施。首先，要控制流通中的貨幣量。而控制流通中的貨幣量，不能簡單地以控制貨幣投放總量為手段，而應當調整貨幣的投放結構，嚴格控制政府融資平臺、房地產(chǎn)等的資金投放，同時，適當控制基礎設施建設的步伐，讓更多的資金投向實體經(jīng)濟。第二，要積極引導社會資金的投向。社會資金沒有出路，終究是一大危害。雖然中央已經(jīng)出臺了促進民間投資的政策，并把任務下達給了各相關政府職能部門，但是，到底能不能起到作用，有待觀察。第三，要嚴密監(jiān)視國際熱錢的動向。國際熱錢正在虎視眈眈地緊盯我國的農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)市場等，必須建立嚴密的監(jiān)控機制，防止國際熱錢的大進大出、突進突出。第四，要堅持樓市調控不動搖。只有房價出現(xiàn)較大幅度的下降，才有可能使一部分社會資金和儲蓄資金進入樓市，才能有效減少流通中的貨幣量，從而達到緩解CPI矛盾的目的。
當然，盡管CPI出現(xiàn)了比較高的增幅，但是，也沒有達到無法控制的地步。關鍵在于，要采取切實有效的措施，防止各種人為因素對CPI的操縱和影響，確保CPI能夠沿著正常的軌道運行。
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