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行業(yè)信用體系建設(shè)的理論基礎(chǔ)

發(fā)達國家行業(yè)信用體系建設(shè)實踐的啟示和借鑒

行業(yè)信用體系建設(shè)的進展與問題

加強行業(yè)信用體系建設(shè)的建議

　　行業(yè)信用體系建設(shè)取得積極進展。以2005年原全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(2008年機構(gòu)改革后并入商務(wù)部)同國資委聯(lián)合印發(fā)《商會協(xié)會行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》為標志，開始了具有中國特色的行業(yè)信用體系建設(shè)的有益探索，也是新形勢下政府轉(zhuǎn)變職能的有效實踐。在政府的指導(dǎo)和推動下，各商會協(xié)會普遍建立了組織領(lǐng)導(dǎo)推進機制，將行業(yè)信用建設(shè)作為其履行自律和服務(wù)功能的重要抓手，初步建立了行業(yè)信用制度的基本框架，一些領(lǐng)域取得了顯著成效。
　　一是行業(yè)內(nèi)誠信宣傳教育不斷加強。廣大商會協(xié)會利用會刊等各類媒體大力宣傳誠信理念，通過舉辦會議、發(fā)放宣傳品、建立誠信聯(lián)盟、公開誠信承諾、發(fā)出誠信倡議、發(fā)布誠信企業(yè)光榮榜等多種形式引導(dǎo)企業(yè)誠實守信經(jīng)營。
　　二是行規(guī)行約成為規(guī)范市場秩序的有效手段。各商會協(xié)會圍繞解決行業(yè)中保證安全消費、防止惡性競爭、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等主要矛盾，認真制定和執(zhí)行行規(guī)行約，并在實踐中不斷探索改進，體現(xiàn)出鮮明的行業(yè)特點，逐步建立了行業(yè)自律機制，促進了行業(yè)健康發(fā)展。
　　三是行業(yè)信用評價工作有序開展。商會協(xié)會在商務(wù)部和國資委指導(dǎo)下，通過設(shè)計充分反映行業(yè)特色的信用評價指標體系，整體評估會員企業(yè)的信用狀況并在全社會依法公示，將行業(yè)自律工作落到實處。截至2010年5月，共有122家全國性的商會協(xié)會參與行業(yè)信用評價工作，評出AAA級信用企業(yè)3024家，AA級信用企業(yè)714家，A級信用企業(yè)125家，覆蓋了機械、電子、石化、電力、農(nóng)業(yè)、水利、建筑、醫(yī)藥、食品、內(nèi)外貿(mào)流通等大部分行業(yè)和領(lǐng)域，守信踐諾的激勵機制逐步形成。
　　四是守法守信企業(yè)獲得了更多的市場機遇。商務(wù)部和國資委印制了《中國行業(yè)信用評價A級以上企業(yè)名錄》，向相關(guān)部門、金融機構(gòu)、駐華使館、駐外經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)及社會公眾宣傳、發(fā)放。守法守信企業(yè)的成長壓縮了違規(guī)失信企業(yè)的市場空間，成為用經(jīng)濟手段規(guī)范市場秩序的有效途徑。
　　五是行業(yè)協(xié)會職能不斷豐富完善。隨著我國行政管理體制改革日益深化，商會協(xié)會在自律、服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)方面的職能不斷豐富完善，在承接政府職能轉(zhuǎn)移、提供信用服務(wù)等方面獲得了更廣闊的發(fā)展空間。
　　我國行業(yè)信用體系建設(shè)還存在一些問題。
　　一是行業(yè)協(xié)會功能不健全制約了行業(yè)信用建設(shè)。由于相關(guān)法律法規(guī)不健全，管理體制不完善等多種因素影響，行業(yè)協(xié)會在社會主義市場經(jīng)濟體制中重要地位還沒有完全確立，存在著會員覆蓋面不廣、行為不規(guī)范、履責(zé)不到位等問題，自主立會、自律立會的外部條件不成熟。
　　二是社會信用體系建設(shè)機制不健全，影響了行業(yè)信用效力發(fā)揮。目前，我國信用信息的采集、使用、公開、共享等相關(guān)法律法規(guī)欠缺，信用建設(shè)標準不一，信用服務(wù)市場尚不成熟等，嚴重影響了行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)信用建設(shè)工作，不利于形成行業(yè)失信懲戒機制。
　　三是行業(yè)信用建設(shè)進展不平衡。涉及外貿(mào)外經(jīng)的商會、行業(yè)協(xié)會推動信用建設(shè)的意識比較到位，工作較有成效，而主要面向國內(nèi)市場的行業(yè)信用建設(shè)較難推動。原先行業(yè)管理工作基礎(chǔ)較好的行業(yè)協(xié)會，信用建設(shè)較好推動，而新興行業(yè)、涉及廣大中小企業(yè)的行業(yè)，協(xié)會工作基礎(chǔ)相對薄弱，信用建設(shè)工作力度不大。