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瘋狂的招商與"不擇手段"的政治
2010-08-17   作者:曹林  來源:中國青年報
 

    聽?wèi)T了為招商而給商人許下無數(shù)承諾,甚至不惜引入污染工程的新聞,可再瘋狂,也比不上江蘇沭陽這個欠發(fā)展地區(qū):鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員全變成“代理”,招商完不成任務(wù)立馬降格,連公檢法司這些單位,全都參與到全民招商大潮中,甚至村辦小學(xué)也未能幸免。舉行“億元項目推進(jìn)”競賽,招商任務(wù)層層分配和攤派,凡無招商實績的干部一律不得提拔。瘋狂招商制造了無數(shù)鬧劇。(《經(jīng)濟(jì)參考報》8月16日)

    [新聞回放] 江蘇沭陽"全民招商"鬧劇頻頻

    如此傾盡所有資源、動員所有力量去招商,顯然是錯誤的。其一,地方發(fā)展有許多事要做,不只有招商;其二,招商只應(yīng)是招商部門做的事,其他部門應(yīng)各司其職;其三,如此大躍進(jìn)式的招商早被證明是一場災(zāi)難,這樣招來的商既無質(zhì)量,地方也消化不了,窮折騰后只會招來無數(shù)假大空項目;其四,公檢法司等參與招商,會扭曲本應(yīng)公正執(zhí)法的權(quán)力;其五,亢奮的招商下,會催生無數(shù)勞民傷財、急功近利的敗家子工程,并會在無原則地媚商中侵犯民眾權(quán)利。
    沐陽的地方領(lǐng)導(dǎo)難道看不到這些顯而易見的危害嗎?并不是看不到,而是許多官員腦子里都有自己所理解的某種“壓倒一切的政績”、“至高無上的任務(wù)”。當(dāng)他們把某項工作定位為“最大的政治”,認(rèn)為其初衷是為了公眾利益時,他們眼中就只剩下這項工作,既會不惜一切代價、不擇手段地去推進(jìn)這項工作,也會不考慮這項工作可能造成的災(zāi)難,更不會顧及民意的反對。
    這是非常可怕的一種單向度思維,它在不少地方官員中很流行。這種思維含有以下特征:首先是為了一個單純、單一的目標(biāo)而無視其他,比如,眼中只有招商而沒有了其他,招商成了唯一正當(dāng)?shù)娜蝿?wù);然后是排他,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為某項工作是“壓倒一切的任務(wù)”,那這項工作就獲得了凌駕于一切之上的優(yōu)越性,一切都得為這個工作讓路;再就是不擇手段,既然領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“招商是為了地方發(fā)展”,既然意圖是好的,那為了實現(xiàn)這個意圖就可以不擇手段,就可以動用所有資源為此服務(wù)。
    這樣的權(quán)力思維很普遍,這樣的災(zāi)難也可以經(jīng)常在新聞中見到。如前段時間媒體報道過的河北邯鄲廣平縣,一個年財政收入僅1.3億元的貧困縣,竟宣稱要投資20億元“三年大變樣”,折騰得民不聊生苦不堪言。央視《焦點訪談》曝光說,該縣成立了“三年大變樣指揮部”,用10天完成了33萬多平方米的拆遷任務(wù),使1000多戶群眾的房屋被違法遷拆。他們?yōu)槭裁锤疫@樣做,就是將“大變樣”設(shè)定為一種“最大的政治”。既然是“最大”,那民眾的權(quán)利就得為這個“最大”讓步。當(dāng)“禁止強(qiáng)拆”的法律遭遇地方領(lǐng)導(dǎo)“大變樣”的政治,法律就成了弱者。
    我們也看見許多地方在“創(chuàng)衛(wèi)”上的瘋狂。為創(chuàng)建衛(wèi)生城市,不僅將小販都趕跑,把民眾臨街的建筑拆光,將合法售報亭清理,還要求所有警察和法官到街上撿垃圾,法官為了完成撿煙頭的任務(wù),連案也不判了,機(jī)關(guān)局委傾巢出動打蒼蠅——何以如此?因為“創(chuàng)衛(wèi)”被領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成了那段時間最大的政治、壓倒一切的工作。
    如果領(lǐng)導(dǎo)在某段時間內(nèi)認(rèn)為“慈善”是當(dāng)?shù)亍皦旱挂磺械墓ぷ鳌保菫榱送瓿纱壬凭杩钊蝿?wù),就可以不擇手段。如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“喝酒助推本地酒業(yè)的發(fā)展”是“最大的政治”,那他甚至?xí)园l(fā)紅頭文件這樣荒唐的方式,向下攤派喝酒任務(wù)。權(quán)力可以凌駕于法律,領(lǐng)導(dǎo)意志高于一切,當(dāng)行政權(quán)力對某項工作有偏好和偏執(zhí)時,法律、道德、人權(quán)都會成為附庸和工具,動不動就會“全民什么什么”。
    這樣的權(quán)力折騰,對民眾和社會來說,都是最大的災(zāi)難。

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