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油價(jià)漲多跌少的“誤解”怎消解
2010-08-18   作者:余豐慧/河南,職員  來源:新京報(bào)
 

 
  余豐慧

  國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)網(wǎng)上流傳的“國(guó)際油價(jià)下跌國(guó)內(nèi)油價(jià)卻反升”時(shí)說,社會(huì)上流傳的國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點(diǎn)是一種誤解。(據(jù)《新京報(bào)》)
  此“誤解”在社會(huì)流傳許久、流傳很廣,針對(duì)此“誤解”,有關(guān)部門已經(jīng)回應(yīng)、解釋多次。然而,這種“誤解”卻仍在流傳,仍在“誤解”下去。這種“誤解”為何不能消除,生命力何以如此堅(jiān)強(qiáng)呢?這必定有其原因和理由。
  近兩年來,從總量分析,2008年6月20日國(guó)際油價(jià)為每桶132美元,目前為80美元,與此同時(shí),我國(guó)的油價(jià)卻每噸上漲了1710元。從每次具體漲跌情況看,共上調(diào)7次,下調(diào)5次,共上調(diào)3390元,下調(diào)1680元。不僅漲價(jià)次數(shù)比跌價(jià)次數(shù)多,變化幅度也是漲得多跌得少,三次降價(jià)幅度都在每噸200元左右,而漲價(jià)最少的一次每噸也漲了300元,總體走勢(shì)在上漲。僅僅從這些公開的數(shù)據(jù)和漲價(jià)次數(shù)直接來看,“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點(diǎn)是成立的。
  發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人說,2008年國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)一度漲至每桶147美元的歷史高點(diǎn),但6月20日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)后,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格僅相當(dāng)于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格每桶83.5美元。這里需要注意兩點(diǎn):一是在國(guó)際油價(jià)處于147美元每桶時(shí),雖然國(guó)內(nèi)油價(jià)保持不變,但是,國(guó)家財(cái)政給石化煉油企業(yè)以巨額補(bǔ)貼。二是國(guó)際油價(jià)在147美元一桶時(shí),油價(jià)沒有再提高,但是,在2008年底國(guó)際油價(jià)跌至每桶45美元時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)也同樣沒有下降。發(fā)改委還需要從這兩個(gè)方面著手,進(jìn)一步消解公眾的“誤解”。
  另兩個(gè)值得思考的問題,一是無論國(guó)際油價(jià)在什么位置運(yùn)行,中石化、中石油每年都有巨額利潤(rùn),多年來堪稱全球最賺錢企業(yè)。如果賣油賠本、虧損,能賺那么多錢嗎?
  二是中國(guó)大陸石油對(duì)外依存度在50%左右,美國(guó)的石油對(duì)外依存度接近70%。而國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格卻貴過美國(guó)。再考慮兩國(guó)的居民收入差距,不免令人疑惑,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)真的不具備下調(diào)空間嗎?
  2008年底國(guó)家出臺(tái)了新的成品油價(jià)格機(jī)制,改變了過去定價(jià)任意性、隨意性過大的問題。這個(gè)新機(jī)制規(guī)定:在連續(xù)22個(gè)工作日內(nèi),當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲超過4%時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格相應(yīng)提高;當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格下降超過4%時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也相應(yīng)降低。新機(jī)制看似公平合理,但仍有一點(diǎn)令人疑惑,將產(chǎn)品價(jià)格與原材料價(jià)格漲跌相掛鉤,是否意味著石化企業(yè)不需要像其他企業(yè)那樣承擔(dān)原材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)?此外,該機(jī)制還提到“汽、柴油最高零售價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ),考慮國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定!蹦敲催@些費(fèi)用和“適當(dāng)利潤(rùn)”應(yīng)該是多少?也需要相關(guān)部門來進(jìn)一步解答。

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