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轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式時(shí)不我待
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2010-08-20 作者：中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司成都辦事處 茍錦玲 來源：證券時(shí)報(bào)
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中國(guó)GDP在2010年二季度排名世界第二，已經(jīng)超過日本。但從人均GDP這個(gè)更具價(jià)值的指標(biāo)來看，中國(guó)還遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2009年中國(guó)人均GDP是3566美元，排名世界第99位。而日本排名世界第16位，人均GDP為39573美元，是中國(guó)的10倍以上。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、發(fā)展階段人均GDP來看，中國(guó)也與日本有很大的差距。
客觀地看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)問題非常突出，經(jīng)濟(jì)模式急需轉(zhuǎn)變。
建國(guó)以來，我們采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的“社會(huì)主義工業(yè)化路線”，集中國(guó)家力量進(jìn)行投資。其中走了很多彎路，經(jīng)歷了很多挫折。1979年和1981年政府兩次調(diào)整了國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和商業(yè)。“九五”和“十五”計(jì)劃提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。但是，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式依然沒有走出傳統(tǒng)的“以投資促發(fā)展，以出口保發(fā)展”的畸形套路，并引發(fā)了很多不良后果，主要體現(xiàn)為：
內(nèi)部紊亂，即內(nèi)部投資與消費(fèi)的嚴(yán)重失衡所造成的投資過度而消費(fèi)不足。近30年來，中國(guó)人消費(fèi)的絕對(duì)水平的提高速度在國(guó)際上居于前列，但是因?yàn)橥顿Y以更高的速度增長(zhǎng)，消費(fèi)在GDP中的相對(duì)份額不斷下降。目前投資和消費(fèi)的比例已經(jīng)大大偏離常態(tài)，國(guó)際上投資對(duì)消費(fèi)比例大概是25：75。中國(guó)現(xiàn)階段的投資率幾乎達(dá)到45－50％的畸形水平。
外部紊亂，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴于出口。在過去三十年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向型程度不斷提高。以人民幣計(jì)價(jià)的出口占GDP的比重，從1978年不到5％躍進(jìn)到1986年的10.5％，1994年達(dá)到21.6％，2002年達(dá)到22.4％，2008年中國(guó)出口占GDP達(dá)到37％，到2009年，受全球金融危機(jī)影響，下降了3%。如此依賴外需產(chǎn)生了一系列不良后果。
上述內(nèi)部紊亂和外部紊亂最終會(huì)形成合力，嚴(yán)重影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：貨幣的過量供應(yīng)造成的流動(dòng)性泛濫，不良資產(chǎn)存量加大，政府對(duì)市場(chǎng)作用的干預(yù)不斷加大，降低了“效率提高”和技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)期，增加就業(yè)難度，環(huán)境污染問題將進(jìn)一步惡化。
2008年公布的4萬億計(jì)劃再次陷入“投資促發(fā)展”之中。我們認(rèn)為，與其繼續(xù)采取錯(cuò)誤經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以龐大代價(jià)換取不對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不如承受轉(zhuǎn)型與調(diào)整之痛苦，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
一是改變舊有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，從根本上依靠?jī)?nèi)生增長(zhǎng)。
目前靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式難以持續(xù)，如果我們不加大內(nèi)生變量即通過提高效率以及改善政策、制度環(huán)境和創(chuàng)新文化傳統(tǒng)，我們將永遠(yuǎn)延續(xù)的是粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在這里，所謂“效率提高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)”只是治理該問題的“標(biāo)”，“政策、制度環(huán)境、文化傳統(tǒng)上的檢討與改進(jìn)”才是治理問題的“本”。粗放模式出現(xiàn)的根本原因在于“投資”更方便于行政命令的實(shí)施，“出口”更有利于彰顯地方政績(jī)。這表明弊端的根結(jié)還是在于政府對(duì)市場(chǎng)的主導(dǎo)過于強(qiáng)悍，各級(jí)政府對(duì)重要資源的配置權(quán)利依然過大。由于各級(jí)政府的財(cái)政狀況與物質(zhì)生產(chǎn)部門的增長(zhǎng)緊密相關(guān)，而唯GDP論成為風(fēng)氣，使得地方政府陷入“投資”和“出口”模式難以自拔。要改變就必須從源頭上遏制政府對(duì)資源的過渡干預(yù)，給政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)設(shè)立防火墻，加大力度建設(shè)社會(huì)主義民主法制，創(chuàng)建真正以市場(chǎng)為主導(dǎo)的法治環(huán)境。
二是減少投資占比，加大消費(fèi)力度。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心就是要加大消費(fèi)力度，增加消費(fèi)在GDP中的占比。而增加消費(fèi)的前提是收入的有保證增加，從分配角度作出調(diào)整，消弱對(duì)投資投入比例，加大對(duì)服務(wù)業(yè)與教育業(yè)的投入比例，增加公民收入。
——繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，逐步使勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例提升為45%左右，在這里需要特別關(guān)注對(duì)農(nóng)民工工資性收入的保證。
——繼續(xù)加快完善社會(huì)保障制度,健全社會(huì)保障體系,并調(diào)高參保居民醫(yī)藥報(bào)銷、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金比率，全面提高國(guó)民醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面的保障水平。以此減少居民的后顧之憂，帶動(dòng)和提升居民的有效需求，只有建立統(tǒng)一、完備、惠及全民的社會(huì)保障體系，居民的消費(fèi)才會(huì)跳躍式增長(zhǎng)，內(nèi)需才能持久的拉動(dòng)。
——保證全民財(cái)產(chǎn)性收入的增加。正是由于前文所述內(nèi)外紊亂的合力作用，使得流動(dòng)性泛濫，股市、樓市等投資市場(chǎng)上出現(xiàn)泡沫并不斷擴(kuò)大。為了促進(jìn)消費(fèi)，穩(wěn)定投資者信心必須做到如下幾點(diǎn)：第一，完善資本市場(chǎng)建設(shè)，必須用法治眼光看待資本市場(chǎng)，從信息披露、證券發(fā)行等一系列方面改革資本市場(chǎng)，加大透明度建設(shè)；第二，創(chuàng)設(shè)新的信貸工具，支持消費(fèi)信貸和抵押貸款擔(dān)保證券市場(chǎng)。雖然次貸危機(jī)昭顯了金融衍生品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，但是不能因噎廢食，更應(yīng)該加大資本市場(chǎng)品種開發(fā)，并且要在源頭制定上最大限度杜絕風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)的資本市場(chǎng)的開發(fā)，實(shí)際上是給予那些在資本市場(chǎng)上受到挫折打擊的中小投資人以信心和鼓勵(lì)，只有信心的恢復(fù)，才能使得市場(chǎng)的恢復(fù)。
中國(guó)受此次金融海嘯打擊相對(duì)較小，如果把握住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，將粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式徹底更新，必將促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)換代，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響力。
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