8月13日,國務(wù)院副總理李克強(qiáng)表示,當(dāng)前要積極貫徹國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的一系列政策措施,堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作等不合理需求,增加住房有效供給,鞏固調(diào)控的初步成果,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。8月21日,李克強(qiáng)副總理在加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了同樣的內(nèi)容。8天之內(nèi),李副總理兩次要求堅(jiān)決抑制房產(chǎn)投機(jī)炒作,說明房地產(chǎn)調(diào)控不存在松動(dòng)的可能。
但房地產(chǎn)調(diào)控政策不松動(dòng)是一回事,不松動(dòng)的調(diào)控政策能否起到作用是另一回事。7月份中國房地產(chǎn)價(jià)格與成交量止跌回穩(wěn)，這與4月份出臺(tái)房市調(diào)控政策以來認(rèn)為房市將在一季度之后出現(xiàn)拐點(diǎn)、下半年出現(xiàn)下跌的預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。這個(gè)消息無疑是給原本僵持的房市吹了一個(gè)暖春的信號(hào),房地產(chǎn)商在度過了最初的資金緊張期之后已經(jīng)重新站穩(wěn)腳跟,而買房者等待的耐心正在一天天被消磨掉。
在房市上糾纏的問題,多到讓人們已經(jīng)忘記了基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,比如供需平衡,多數(shù)分析并不著重在房市的供給方、需求方身上,而是糾纏于房市與城市化進(jìn)程、空置房的統(tǒng)計(jì)、土地財(cái)政之于地方政府的重要性,以及控制房?jī)r(jià)與社會(huì)維穩(wěn)的博弈邊界這些與房市本身無關(guān)的問題。固然,無論從民眾關(guān)心的話題還是從政府制定政策的綜合考慮來說,房市牽扯到的問題遠(yuǎn)不只是房市本身。但現(xiàn)在的問題在于，如果要真正解決問題，還是得先從房市本身進(jìn)行分析，而當(dāng)前房市成為社會(huì)問題之后已經(jīng)導(dǎo)致各方力量七嘴八舌，無論哪個(gè)行業(yè)的人，無論是政府首腦還是房產(chǎn)大亨還是各種“磚家”，都能出來說幾句。
“誰都能說”指的不是紙面上的話語權(quán),媒體人自身的搖旗吶喊看上去代表了社會(huì)多數(shù)人的聲音,但在真槍實(shí)彈的房市博弈中起不到多大作用。話語權(quán)掌握在真正的掌權(quán)者手上,掌握在房市衍生出的龐大利益團(tuán)體手中。而現(xiàn)在,這個(gè)團(tuán)體往好處說叫做學(xué)會(huì)爭(zhēng)取自己的利益,往壞處說,就是已經(jīng)形成游說同盟,這個(gè)同盟足以影響到高層決策。與國外商業(yè)集團(tuán)組成的游說同盟不同,這個(gè)游說同盟具有強(qiáng)大的排他性,因?yàn)樗麄兊牧α刻?而異見者的力量太小,或者根本沒人聽。更可怕的是,一旦利益集團(tuán)游說不成功,他們也無需害怕,因?yàn)檫@個(gè)利益集團(tuán)已經(jīng)尾大不掉,他們已經(jīng)有足夠的實(shí)力去對(duì)抗中央政令。我們看到,在房市政策上,利益團(tuán)體對(duì)國家政策已經(jīng)不只是稍稍影響那么簡(jiǎn)單,政府明文出臺(tái)政策,高層多次強(qiáng)調(diào)要打擊房市,但政策推行下去,卻遭到了圍繞著房市的地方利益集團(tuán)的抵抗,形成現(xiàn)在的局面。
不少地方利益團(tuán)體以堂而皇之的理由干涉房市政策,他們總把房市扯到城市化進(jìn)程、社會(huì)穩(wěn)定上來,似乎是從大局出發(fā),從人民的福利出發(fā),實(shí)質(zhì)上往往是算計(jì)著自己的那些利益。中國房市問題的解決應(yīng)該交給經(jīng)濟(jì)學(xué)家,不能由那些游戲內(nèi)部的人說了算。而在推行政策的時(shí)候,政府應(yīng)當(dāng)有堅(jiān)定的信念,要強(qiáng)硬一點(diǎn),將利益集團(tuán)的掣肘拋開,嚴(yán)肅政令。
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