|
2010-09-06 作者:譚浩俊 來源:證券時報
|
|
|
針對國內(nèi)出現(xiàn)的新一輪“造車運動”,國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌日前指出,在地方政府的推動下,國內(nèi)汽車企業(yè)的快速擴張加劇了產(chǎn)能過剩的風(fēng)險,因此必須采取措施堅決抑制。 汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩,首先源于對汽車消費市場過度看好。我們承認,在未來的若干年內(nèi),中國確實是世界上最大的汽車消費市場,但這個市場不是可以無限擴大的。如果單純用發(fā)達國家的衡量標(biāo)準來預(yù)測中國汽車市場的需求情況,一定會導(dǎo)致嚴重后果。近幾年汽車消費需求的擴大,特別是金融危機發(fā)生以后這兩年來對汽車消費需求的刺激,已經(jīng)出現(xiàn)了汽車消費脫離城市可容納能力的現(xiàn)象。未來幾年,絕不可能繼續(xù)保持這樣的消費需求。 另一個重要原因就是地方政府對政績的強烈渴求。眾所周知,汽車業(yè)是一個投資大、產(chǎn)出高、帶動性強的產(chǎn)業(yè),這對于熱衷于投資高強度、產(chǎn)出高水平、GDP快形成的地方政府來說,無疑有著強大的吸引力。因為,一個汽車企業(yè)的落戶帶來的政績,可以相當(dāng)于無數(shù)個中小企業(yè)的總和,且影響力之大,也是中小企業(yè)所無法相比的。也正因為這樣,地方政府可以將各種各樣的優(yōu)惠政策都給予這些汽車企業(yè)。至于會不會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題,那是未來的事、后任的事、國家的事。 對汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,必須未雨綢繆、早作部署,盡快采取切實有力的措施,多管齊下,防止產(chǎn)能的進一步過剩。首先,進一步細化汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,制定全國統(tǒng)一的汽車產(chǎn)業(yè)短、中、長期發(fā)展規(guī)劃,將地方政府制定的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃列入到全國統(tǒng)一的規(guī)劃之中,明確發(fā)展的目標(biāo)和方向、規(guī)模和數(shù)量,絕不允許地方和企業(yè)盲目擴大規(guī)模和數(shù)量。 第二,加強汽車市場消費需求的調(diào)研,客觀、科學(xué)、準確地分析未來汽車市場的消費需求情況,在此基礎(chǔ)上,對各汽車生產(chǎn)企業(yè)下達控制指標(biāo),防止汽車生產(chǎn)企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量。 第三,加大汽車產(chǎn)業(yè)投資控制力度,對盲目擴大投資計劃、提高投資強度的企業(yè),要通過行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段加以限制和處罰,特別對不符合國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),要嚴加控制和約束。 第四,規(guī)范地方政府的行為,堅決杜絕地方政府為了爭取汽車項目而無序給汽車企業(yè)優(yōu)惠政策的行為,發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要嚴格審批程序,金融部門要嚴把信貸關(guān),決不允許給汽車項目審批、供地、放貸等隨意開“綠燈”。 第五,大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新,凡是有自主品牌、創(chuàng)新品種的企業(yè),要在政策、資金等方面大力支持。反之,則要嚴加控制。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|