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2010-09-07 作者：叢剛 來源：每日經(jīng)濟新聞
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上周末的天津汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長陳斌發(fā)表了針對汽車產(chǎn)能的調(diào)研結(jié)果：截至“十二五”末期，我國主要30家汽車企業(yè)的生產(chǎn)能力將達到3124萬輛，結(jié)合各個地方的產(chǎn)能規(guī)劃，還將遠超過這一數(shù)字。
陳斌的發(fā)言拋出了對產(chǎn)能過剩的擔(dān)心，同時也給了行業(yè)提醒，但并沒有公布具體的調(diào)控意向和措施。這依然引起了政府部門的擔(dān)心，唯恐再次生產(chǎn)過熱，從而造成資源浪費。
汽車產(chǎn)能過剩的問題被提及了數(shù)年之久，在每一次產(chǎn)能調(diào)控過程中，汽車企業(yè)都如臨大敵，新廠擴建、新合資企業(yè)獲批等都要經(jīng)過繁瑣的審批手續(xù)，“產(chǎn)能過�！弊屍囆袠I(yè)不寒而栗。
但是，此前兩次主管部門對于汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的擔(dān)心，都沒有發(fā)展成實質(zhì)性的過剩，甚至部分企業(yè)還處于產(chǎn)能緊缺的狀態(tài)。所以，產(chǎn)能過剩對于在汽車強國目標(biāo)指引下，仍處于快速發(fā)展的中國汽車業(yè)來說，或是一個偽命題。
首先，此次主管部門提醒產(chǎn)能過剩劍指地方政府，從目前的規(guī)劃來看，地方政府的項目規(guī)劃是龐大的，且給出了不少優(yōu)惠條件筑巢引蝶，比如長沙計劃于2015年達到120萬輛整車產(chǎn)能的規(guī)劃、合肥的新能源項目，以及鄂爾多斯[14.67-0.20%]激進的汽車策略等，很多地方政府已經(jīng)將汽車產(chǎn)業(yè)列為當(dāng)?shù)氐念^號支持項目。
但是從另一角度來看，地方政府的擴建也是以企業(yè)為主體，在市場經(jīng)濟的時代，企業(yè)完全能夠控制自己的生產(chǎn)節(jié)奏。產(chǎn)能是否過剩，企業(yè)是知道的，也就是“鞋和腳”的關(guān)系，“鞋”是否合適？只有“腳”自己知道。
其次，老生常談的產(chǎn)能過剩問題其實是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，也就是有效產(chǎn)能不足，無效產(chǎn)能過剩。因為市場的退出機制不明顯，上述統(tǒng)計將無效產(chǎn)能都統(tǒng)計進來了。
現(xiàn)實的情況是，從目前主要的車企來看，產(chǎn)能利用率仍在合理的范圍內(nèi)。以東風(fēng)日產(chǎn)為例，其2009年整車銷售已經(jīng)達到52萬輛，但是其此前公布的產(chǎn)能只有46萬輛，工廠一直在調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏以提高產(chǎn)能利用率。
最后一方面是，即使有產(chǎn)能過剩的苗頭，這也是以一種短期現(xiàn)象。因為中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前鎖定的目標(biāo)仍主要是國內(nèi)市場，出口所占比例甚小，2009年1379萬輛的產(chǎn)量，出口量僅為37萬輛，所占比例僅為2.68%，即使是出口最好的2008年，比例也僅有5%。
這種情況與我國世界第一大出口國的地位很不相稱。汽車大規(guī)模出口是汽車強國的重要標(biāo)志，德國、日本等國汽車產(chǎn)量的40%以上用于出口，而中國汽車產(chǎn)品基本是在國內(nèi)銷售。
據(jù)統(tǒng)計，目前在建和規(guī)劃的汽車產(chǎn)能到2015年將達到3000多萬輛。據(jù)預(yù)測，2015年國內(nèi)汽車需求量頂多2000多萬輛。如果屆時中國汽車的出口比例可以占到汽車總產(chǎn)量的20%，那么將消化600萬輛的產(chǎn)能，只剩400萬輛產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率也超過了80%，完全處于合理區(qū)間。
但這有一個前提是，中國汽車出口必須轉(zhuǎn)變增長結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)的自主創(chuàng)新并掌握核心技術(shù)。如果我國能在“十二五”末成為汽車強國，出口量大幅上升，屆時產(chǎn)能過剩將真正成為一個偽命題。
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