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2010-09-08 作者：張國(guó)慶/北京，學(xué)者 來(lái)源：北京青年報(bào)
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奧巴馬的500億美元基建計(jì)劃來(lái)的真是時(shí)候。要說(shuō)奧巴馬確實(shí)很會(huì)做事，等到出席慶祝美國(guó)勞工節(jié)活動(dòng)時(shí)才公布這一計(jì)劃，好讓全國(guó)勞工感動(dòng)一下：總統(tǒng)心系勞工，要下大力氣改變就業(yè)現(xiàn)狀了。
這項(xiàng)公共工程計(jì)劃的內(nèi)容包括對(duì)美國(guó)公路、公共汽車(chē)和鐵路系統(tǒng)以及空中交通管制進(jìn)行全面整改等，指向性很強(qiáng)，就是要?jiǎng)?chuàng)造更多就業(yè)崗位。至于能在多大程度上幫助促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，其實(shí)連奧巴馬政府都心里沒(méi)底，畢竟要6年才能見(jiàn)效呢，遠(yuǎn)水解不了近渴。
為了讓更多的人理解總統(tǒng)的苦心，美國(guó)勞工部長(zhǎng)索利斯還特地前往NBC的“今日秀”節(jié)目大談特談了一番500億計(jì)劃并明確表示，其目標(biāo)是讓失業(yè)者馬上重返工作崗位。有意思的是，這個(gè)節(jié)目叫“今日秀”，倒很像是對(duì)奧巴馬勞工節(jié)講話的注解。
其實(shí)，對(duì)于奧巴馬的這項(xiàng)計(jì)劃能否在國(guó)會(huì)過(guò)關(guān)，無(wú)論是美國(guó)媒體，還是國(guó)會(huì)議員，普遍都不看好。有媒體甚至直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，計(jì)劃幾乎肯定不會(huì)獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。
之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)闀r(shí)機(jī)微妙。應(yīng)該說(shuō)，奧巴馬此時(shí)推出旨在刺激就業(yè)的基建計(jì)劃，一個(gè)重要的背景，就是11月2日的中期選舉。讓奧巴馬等民主黨感到形勢(shì)不妙的是，越來(lái)越多的跡象表明，民主黨將在此番國(guó)會(huì)選舉中遭遇慘敗，并在多個(gè)州的州長(zhǎng)選舉中失利。
不僅就業(yè)數(shù)據(jù)讓奧巴馬揪心，民調(diào)也讓他坐臥不寧。最新的蓋洛普民意調(diào)查顯示，共和黨的支持率比民主黨高出10個(gè)百分點(diǎn)，而這是68年來(lái)的最大差距！
造成這一巨大差距的關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。對(duì)美國(guó)選民來(lái)說(shuō)，遙遠(yuǎn)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)乃至阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，目前都不是最重要的，他們最關(guān)心的還是自己的事情，是擺脫經(jīng)濟(jì)困境。而在過(guò)去20個(gè)月的時(shí)間里，奧巴馬始終未能交上令人滿意的答卷。
真正讓人絕望的，還不是現(xiàn)狀，而是在天文數(shù)字的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃開(kāi)啟之后，經(jīng)濟(jì)和就業(yè)情況卻沒(méi)有明顯改觀，這使失望感甚至絕望感充斥了很多人的心中，而基于對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿，相當(dāng)一部分選民可能會(huì)在中期選舉中做出讓民主黨人無(wú)可奈何的選擇。
這顯然是奧巴馬政府不愿看到的。對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō)，如果中期選舉失利，不僅人氣受損，而且今后的立法將會(huì)變得舉步維艱，他很可能會(huì)提前步入跛腳期。對(duì)于這位喜歡變革的總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，這或許比讓他下臺(tái)都難受。
從這個(gè)意義上說(shuō)，500億的指向性就相當(dāng)明顯了，說(shuō)是為了就業(yè)，其實(shí)是為了中期選舉造勢(shì)，就連美國(guó)媒體都覺(jué)得奧巴馬的政策可疑，更像是一項(xiàng)政績(jī)工程。
奧巴馬的心事，整個(gè)國(guó)會(huì)山都明白。共和黨人當(dāng)然不會(huì)遂了他的心愿，計(jì)劃一出來(lái)，就齊刷刷地表示不能接受，用美國(guó)媒體的話說(shuō)，就是“即刻反對(duì)”。共和黨人說(shuō)什么也不希望在中期選舉前讓民主黨政府獲得立法上的勝利。
除了政治上的較量，單純從經(jīng)濟(jì)上講，共和黨人也不認(rèn)同奧巴馬的做法。在他們看來(lái)，奧巴馬當(dāng)初的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃就很成問(wèn)題，過(guò)于浪費(fèi)并且重點(diǎn)過(guò)于模糊。而這種觀點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)得到了一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的支持。
利益集團(tuán)也很不爽。奧巴馬政府的官員透露，基建計(jì)劃所需資金將通過(guò)取消對(duì)石油和天然氣公司的稅收優(yōu)惠來(lái)提供，以避免增加聯(lián)邦財(cái)政赤字，這讓對(duì)美國(guó)政壇，尤其是對(duì)共和黨有很大影響的能源等利益集團(tuán)難以接受。
事實(shí)上，連民主黨人對(duì)這一計(jì)劃也不是很感冒。鑒于奧巴馬政府將面臨財(cái)政赤字創(chuàng)歷史紀(jì)錄（1.47萬(wàn)億美元）的挑戰(zhàn)，許多民主黨人不愿意支持新的支出計(jì)劃，并且盡可能在中期選舉之前與赤字疑云保持距離。如果說(shuō)四年前的中期選舉共和黨人刻意與發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的布什總統(tǒng)厘清關(guān)系的話，現(xiàn)在的民主黨人則希望與赤字倍增、經(jīng)濟(jì)卻不見(jiàn)起色的奧巴馬總統(tǒng)保持“車(chē)距”。
奧巴馬的“基建熱情”出現(xiàn)得有些晚了。其實(shí)早在去年此時(shí)，他就應(yīng)該將注意力投放在降低失業(yè)率上，并與中國(guó)等國(guó)攜手尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而不是將輪胎（特保案）扔向?qū)γ绹?guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有重大幫助的中國(guó)。
跑得再快的人，方向跑錯(cuò)了，最終也還是費(fèi)力不討好。
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