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2010-09-09 作者：周明華 來源：經(jīng)濟(jì)參考報
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據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，近日，包括衛(wèi)生部在內(nèi)的多部門已達(dá)成原則性共識，同意放開外資獨(dú)資經(jīng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)……
雖然外資獨(dú)資來咱們地盤上經(jīng)辦醫(yī)院，還只是停留在“原則性”共識的層面，與后期相關(guān)政策配備與落實(shí)之間，尚存不小的距離，但此訊絕對利好，是沖破當(dāng)前民營資本辦醫(yī)院所固化的“土政策”圍困的意識尖兵，無疑具有破冰意義。當(dāng)然，我們?nèi)孕枳⒁猓诠⑨t(yī)院這座魚池里的“沙丁魚們”存有的長期疲性語境下，幾條外資“鯰魚”的破冰游入，還很難激活整個魚池，“鯰魚效應(yīng)”還不易就在這樣的制度條件下產(chǎn)生，鯰魚們也不可能長成白白胖胖的魚兒。
根本的原因在于，公立醫(yī)院獨(dú)家壟斷的格局未破。無此前提，所有的后期動作幾乎難以表現(xiàn)。當(dāng)前百姓看病難、看病貴，雖然成因種種，但根源還是無市場競爭意識、無“以患者為本”的職業(yè)意識的雙重缺位，使得公立醫(yī)院設(shè)施最齊全、醫(yī)技人才最集中，當(dāng)然收費(fèi)也是最昂貴。由于患者無更多可以治病的去處可選，使得公立醫(yī)院人滿為患。于此公立醫(yī)院的專家教授大多架子大、脾氣大，更有一些手掌也大的醫(yī)生大吃醫(yī)藥紅包。而因看病者眾，一些醫(yī)務(wù)人員的診斷時間倉促、服務(wù)粗糙，甚至有違背白衣天使基本操守的現(xiàn)象發(fā)生。
那么如何疏導(dǎo)這種制度性淤塞呢？竊以為，根本措施便是要盡快改變公立醫(yī)院一家獨(dú)大、壟斷經(jīng)營的局面。我們需要先期打破目前公立醫(yī)院所形成的已顯堅固跡象的政策土圍子。誠如福建地區(qū)某民營醫(yī)療集團(tuán)董事長所稱的那樣，而今民營醫(yī)院的發(fā)展頻頻遭遇“土政策”包圍——在科室設(shè)置與考核上很困難，長期批復(fù)不下來，民營醫(yī)院稅收按營利性醫(yī)院繳納，不享受公立醫(yī)院的稅收減免，拿不到醫(yī)保定點(diǎn)、醫(yī)護(hù)人員職稱評定等。甚至是，他們從2006年起申購一種醫(yī)療設(shè)備，竟然至今未得到醫(yī)療監(jiān)管部門的批復(fù)。
之所以這家民營醫(yī)院添置一臺醫(yī)療設(shè)備如此之難，并非審核的過程很高技術(shù)和高難度，而恰恰是在制度的層面上卡了殼。所以引進(jìn)的外資“鯰魚”而今只是意識“破冰”的第一步，后面還需堅定而自信的制度性掘進(jìn)，方能確�！蚌T魚”不斷長大。
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