一些地方既不管本地區(qū)是否具備應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能力，對新興產(chǎn)業(yè)盲目惡性“跟風(fēng)”，重復(fù)建設(shè)、無序擴張，消耗了大量的資源；由于重復(fù)建設(shè)，一些新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的苗頭；無序的低水平擴張，或?qū)⑹刮覈�這些新興產(chǎn)業(yè)同樣走勞動密集型加工、低附加值產(chǎn)品出口的老路。
　　國務(wù)院總理溫家寶9月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務(wù)和扶持政策。指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將從我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)，在重點領(lǐng)域集中力量，加快推進。

　　當(dāng)前，各地在謀劃新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃的時候，不約而同地把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)作重點。對此，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家表現(xiàn)出一種憂慮：一些地方既不管本地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是否具備應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能力，也不管本地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)是否具備應(yīng)有的人才儲備，便盲目惡性“跟風(fēng)”，重復(fù)建設(shè)、無序擴張，不僅消耗了大量的資源，造成了環(huán)境污染，而且也阻礙了工業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)步伐，更導(dǎo)致整個行業(yè)產(chǎn)能過剩，舉步維艱。現(xiàn)在，國家加大扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)避免重走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“粗放型”的老路。
　　前幾年，國內(nèi)對煤變油項目的投資曾幾乎到了狂熱的地步，幾乎每一個生產(chǎn)煤炭的地方，都在計劃上馬煤變油項目。最終，發(fā)改委只得幾次叫停煤變油項目。如今，多晶硅行業(yè)，有公開數(shù)據(jù)顯示，截至2009年上半年，四川、河南、江蘇、云南等20多個省有近50家公司正建設(shè)、擴建和籌建多晶硅生產(chǎn)線，總建設(shè)規(guī)模逾17萬噸，總投資超過1000億元。倘若這些產(chǎn)能全部實現(xiàn)，相當(dāng)于全球多晶硅年需求量的兩倍以上。由于光伏產(chǎn)業(yè)所需的多晶硅原料本身就是高耗能產(chǎn)品，在生產(chǎn)處理時產(chǎn)生的“過程污染”，讓我們承擔(dān)了意想不到的環(huán)境代價。在風(fēng)電行業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)風(fēng)電整機生產(chǎn)企業(yè)超70家，超過全球其他地區(qū)風(fēng)電設(shè)備廠商總和。目前，不僅在整機市場上存在著過多企業(yè)涌入的狀況，在葉片市場也出現(xiàn)了一哄而上的現(xiàn)象。

　　發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑，不少地區(qū)強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，不是審慎的評估與調(diào)研，對外部性與內(nèi)部性的成本考量，而是一窩蜂地盲目上馬雷同項目，無疑將在這些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里制造新一輪的產(chǎn)能過剩，并進一步給目前我國正在推進的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來更多嚴(yán)峻的新問題。物聯(lián)網(wǎng)在江蘇省無錫“首發(fā)”之后，幾乎一夜之間，“千樹萬樹梨花開”，國內(nèi)許多城市都熱炒起物聯(lián)網(wǎng)來。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)受到普遍關(guān)注，本是正常；但不正常的是，在全球?qū)用嫔�，物�?lián)網(wǎng)目前更多地還處于概念上的推廣階段，而國內(nèi)已有如此之多的企業(yè)跟風(fēng)而進。國家工信部信息化推進司的一位官員就謹(jǐn)慎地說過，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，絕不能搞“大呼隆”，否則就是浪費資源，將會導(dǎo)致整個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p。其結(jié)果，極可能出現(xiàn)發(fā)展上的虎頭蛇尾而難以為繼。
　　目前，我國許多新能源生產(chǎn)的關(guān)鍵零部件技術(shù)仍然靠進口，而這些技術(shù)一直被美國、德國、日本等國家的少數(shù)企業(yè)壟斷。同時，由于國內(nèi)市場的需求還有限，這些無序的低水平擴張，或?qū)⑹刮覈�這些新興產(chǎn)業(yè)同樣走勞動密集型加工、低附加值產(chǎn)品出口的老路。如在風(fēng)電行業(yè)，由于技術(shù)重復(fù)引進、自主創(chuàng)新能力缺失，致使風(fēng)電成本居高不下，行業(yè)利潤普遍較低。如果缺失應(yīng)有的自主創(chuàng)新能力，無從掌握核心技術(shù)，沒有占領(lǐng)技術(shù)與市場的制高點，則新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿到的很可能是利潤的“邊角料”，發(fā)展來、發(fā)展去，最終還是落在“腳后跟”上。因此，再好的產(chǎn)業(yè)，只盯數(shù)量、速度，不看質(zhì)量、效益，盲目“大干快上”，只能風(fēng)光一時，卻并不能使行業(yè)真正走上創(chuàng)新與高水平發(fā)展的新路。

　　長期以來，一些地方政府片面追求GDP增長，一聽說某個新興產(chǎn)業(yè)，一些地方立馬把它當(dāng)成新的政績工程，而不顧及當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色，不考慮實際的基礎(chǔ)差異，更無忌同質(zhì)化、重復(fù)化、概念化的風(fēng)險。盲目鋪攤子、上項目，甚至大搞形象工程，引發(fā)過度投資、重復(fù)建設(shè)。為應(yīng)對本輪金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊，各地方積極尋找新的經(jīng)濟增長點，這些新興產(chǎn)業(yè)被各地方政府視為新的增長引擎，無疑得到了更多的關(guān)注，許多地方不顧當(dāng)?shù)氐膶嶋H需求，盲目地上馬新能源項目。地方政府的各項政策激勵和寬松的銀行信貸環(huán)境，無疑對重復(fù)建設(shè)起到了推波助瀾的作用。一個地方假若沒有諸如“新能源項目、物聯(lián)網(wǎng)、多晶硅……”就會讓某些決策者感到不安。而這種如坐針氈的感覺，跟以往不正確的政績觀所導(dǎo)致的非理性心態(tài)并無二致，也很容易引發(fā)新興行業(yè)“粗放型”開發(fā)、建設(shè)的熱潮。
　　由此可見，國家將加大對節(jié)能環(huán)保新技術(shù)新能源等7個領(lǐng)域的扶持，既是機遇也是挑戰(zhàn)，這要求我們必須以科學(xué)發(fā)展的嶄新理念與創(chuàng)新機制為引導(dǎo)和保障，而不能把新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)作攀比的“政績符號”，尤其要避免再陷重復(fù)建設(shè)、無序擴張的浮躁泥潭。這將為產(chǎn)業(yè)本身的持續(xù)、健康發(fā)展埋下隱憂，增加不可控的風(fēng)險。