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2010-09-10 作者：蔡方華 來(lái)源：北京青年報(bào)
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9月9日，曾因全縣無(wú)差別限制居民用電而引起軒然大波的河北省安平縣在石家莊召開新聞通報(bào)會(huì)，該縣常務(wù)副縣長(zhǎng)石躍輝表示，當(dāng)?shù)叵揠娬卟恢苊�、做法�?jiǎn)單化，給群眾生活帶來(lái)了不便，對(duì)此深表歉意。
8月下旬，安平縣為了完成節(jié)能減排指標(biāo)，開始在全縣無(wú)差別限電，不僅居民的生活大受影響，連醫(yī)院和路口的紅綠燈也遭遇停電。此事經(jīng)媒體披露之后，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和輿論的激烈批評(píng)。
據(jù)媒體了解，無(wú)差別限電并不是安平縣首創(chuàng)的新招，只不過(guò)安平縣做得比較堅(jiān)決、比較徹底，才引起了更嚴(yán)厲的民意反彈。
每一種奇怪的社會(huì)現(xiàn)象，都有多個(gè)觀察角度和多種解讀方式，由此獲得的結(jié)論往往也不盡相同。安平地方政府以強(qiáng)硬的行政意志，在當(dāng)?shù)赝菩忻扛羧焱ｋ?2小時(shí)的措施，強(qiáng)行把當(dāng)?shù)鼐用褶Z回到農(nóng)耕時(shí)代，是不是一點(diǎn)“正面意義”都沒(méi)有呢？其實(shí)也未必。
一般人可能并不了解，今年是完成“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)的大考之年�！笆晃濉币�(guī)劃確定了兩個(gè)很高的節(jié)能減排目標(biāo)，一是單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，二是主要污染物排放總量減少10%。這兩個(gè)指標(biāo)是具有法律約束性的�！笆晃濉钡牡谝荒�，由于認(rèn)識(shí)不到位等多方面的原因，節(jié)能減排完成得不太好。2009年，由于經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，一些落后產(chǎn)能借機(jī)上馬，節(jié)能減排又遇到了嚴(yán)峻考驗(yàn)。兩個(gè)指標(biāo)能否完成，大考之年的表現(xiàn)就成了關(guān)鍵。值得特別關(guān)注的是，今年5月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知，其措辭之嚴(yán)厲幾乎前所未有。如“通知”指出，到“十一五”末，要對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正是在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各個(gè)地區(qū)才臨陣磨槍，匆忙出臺(tái)各種限電政策。作為一個(gè)能源消耗大省，河北省早就開始對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)下達(dá)了限產(chǎn)限電的死命令。安平縣的居民遭遇限電的不方便，只是這一輪節(jié)能減排大風(fēng)暴中的一個(gè)“花絮”而已。
安平縣的決策者腦子并沒(méi)有進(jìn)水，他們也清楚地知道，無(wú)差別限電必然會(huì)招致非議。但在史無(wú)前例的節(jié)能減排高壓之下，他們也只好用錯(cuò)誤的方法救急。如果說(shuō)它有什么正面意義，那就是，它顯示各級(jí)政府對(duì)“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)表現(xiàn)出了極其嚴(yán)肅的態(tài)度。降低能耗和保護(hù)環(huán)境正在從政府的選修項(xiàng)目變成了必修課。雖然有些地方的成績(jī)不太好，但至少他們確實(shí)把節(jié)能減排當(dāng)真了。對(duì)于整個(gè)中國(guó)社會(huì)而言，這是值得慶幸的。
深究起來(lái)，安平縣無(wú)差別限電的主要問(wèn)題，倒不在于給群眾生活帶來(lái)不便。從行政決策和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的連鎖影響看，節(jié)能減排在某種程度上也會(huì)給群眾生活帶來(lái)不便，如高能耗企業(yè)和生產(chǎn)線的淘汰，會(huì)給地方帶來(lái)?yè)p失，也會(huì)讓一些人失去工作。但這些不便是必要的，它確保的是整個(gè)社會(huì)的能源安全和環(huán)境的可持續(xù)。無(wú)差別限電的錯(cuò)誤之處，在于它歪曲了節(jié)能減排的根本意義。雖然限制居民生活用電也能降低能源消耗總量，但落后產(chǎn)能無(wú)法由此淘汰，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式無(wú)法由此深刻轉(zhuǎn)變，環(huán)境壓力無(wú)法因此減輕。無(wú)差別限電把節(jié)能減排這場(chǎng)深刻的經(jīng)濟(jì)變革變成了滑稽的數(shù)字游戲，把對(duì)中央政府的承諾變成了虛應(yīng)故事，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。
停老百姓的電，只能說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，即當(dāng)?shù)氐墓?jié)能減排做得不好。無(wú)差別限電的做法本身，就應(yīng)該劃到總賬里邊去。
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