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國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)為何能上不能下？
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2010-09-13 作者：青年經(jīng)濟(jì)學(xué)者 王興康 來源：網(wǎng)易博客
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大學(xué)畢業(yè)工作至今已愈10年，一天開同學(xué)會(huì)，大家談?wù)撈鹆烁髯怨ぷ鞯氖虑�。不少同學(xué)都提到國(guó)有企業(yè)里，個(gè)人收入多少基本由職務(wù)大小決定，并且一旦當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)，級(jí)別很難再降下來。比如一旦當(dāng)上股長(zhǎng)，再過幾年，一般都會(huì)升為科長(zhǎng)、處長(zhǎng)，即使個(gè)人能力實(shí)在不濟(jì)，人際關(guān)系處理實(shí)在太差，只要不犯重大過錯(cuò)，也不會(huì)再?gòu)墓砷L(zhǎng)位置上下來。為何國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)只能上不能下呢？
這還得從領(lǐng)導(dǎo)提撥規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)說起。私營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的收入與企業(yè)利潤(rùn)密切相關(guān)，如果在私營(yíng)企業(yè)中，你的能力較強(qiáng)，為企業(yè)利潤(rùn)作出的貢獻(xiàn)比較多，你提撥的機(jī)會(huì)就比較多。但在國(guó)有企業(yè)中，你的能力再?gòu)?qiáng)，為企業(yè)作出的貢獻(xiàn)再大，帶來的好處是整個(gè)單位的。平均而言，國(guó)有企業(yè)的規(guī)模大于私營(yíng)企業(yè)，如果是全國(guó)性的國(guó)有企業(yè)，下面的分支機(jī)構(gòu)上繳給上級(jí)部門的利潤(rùn)，有的還挺多。像我同學(xué)所在單位，每年上繳給上級(jí)單位的利潤(rùn)占本單位凈利潤(rùn)85%以上。另外，有人事提撥權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)，他的任期是短期的，一般在3至10年之間；他的收入也主要由職務(wù)大小決定，單位利潤(rùn)多少與他個(gè)人收入相關(guān)性不高。以上多種因素，使得個(gè)人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)分配到有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)頭上，顯得微乎其微，如此一來，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)提撥生產(chǎn)力高者激勵(lì)不足。
一個(gè)人的能力往往偏重于一個(gè)方面，具備較高生產(chǎn)力的，往往在其他方面沒有比較優(yōu)勢(shì)；在其他具備比較優(yōu)勢(shì)的，往往不具備較高的生產(chǎn)力。盡管在國(guó)有企業(yè)里，提撥較高人力資本者對(duì)企業(yè)整體有利，但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人激勵(lì)往往不足。企業(yè)目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，企業(yè)激勵(lì)與領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)相互之間存在沖突的情況時(shí)有發(fā)生。國(guó)有企業(yè)中能夠激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)提撥一個(gè)人的，主要標(biāo)準(zhǔn)有以下幾項(xiàng)。
能夠討好領(lǐng)導(dǎo)。以金錢討好或者言語(yǔ)調(diào)討好，都是可以的。比如有同學(xué)提到，他們單位有個(gè)燒飯的員工，從沒干過業(yè)務(wù)，但人家討好領(lǐng)導(dǎo)自有一套。他主動(dòng)承擔(dān)起了擦拭領(lǐng)導(dǎo)用車的任務(wù)。另外，領(lǐng)導(dǎo)家里缺啥家電、裝潢材料甚至日常小菜，他是無(wú)所不曉，無(wú)所不精，還能夠主動(dòng)提供解決方案，在領(lǐng)導(dǎo)沒開口之前安排得妥妥當(dāng)當(dāng)。結(jié)果他便慢慢從普通的炊事員開始，一路高升：車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，后勤股長(zhǎng)，副科長(zhǎng)，科長(zhǎng)，副處長(zhǎng)，處長(zhǎng)。
與領(lǐng)導(dǎo)有血緣關(guān)系。如果你是領(lǐng)導(dǎo)的親威，你也就具備了提撥優(yōu)勢(shì)。同學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)老婆或者親威在本單位有職務(wù)的，一抓一大把。這種潛規(guī)則，大家見得多了，已經(jīng)見怪不怪。要是有誰(shuí)認(rèn)為反常，反而會(huì)被當(dāng)作“另類”看待。你若是不接受潛規(guī)則，不想被同化，也就失去了提撥的可能性。
認(rèn)識(shí)與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系的有權(quán)人。你的朋友若是與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的權(quán)力人，在提撥上也往往具備比優(yōu)勢(shì)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)也有需要人家?guī)椭P(guān)照打點(diǎn)的時(shí)候，權(quán)力與權(quán)力也是可以交換的，正如青菜與蘿卜可以交換一樣。今天領(lǐng)導(dǎo)提撥了有權(quán)人的朋友，他日，有權(quán)人同樣可以提撥領(lǐng)導(dǎo)的朋友。
從上面的分析可知，在國(guó)有企業(yè)里，相對(duì)個(gè)人能力而言，各種“關(guān)系”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的收益更直接更有效。于是乎，各種“關(guān)系”便成了國(guó)有企業(yè)提撥干部，決定個(gè)人收入多少的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。隨著時(shí)間的推延，與領(lǐng)導(dǎo)有“關(guān)系”者，“關(guān)系”往往會(huì)更加密切，其職務(wù)當(dāng)然只會(huì)升不會(huì)降了。即使你的“關(guān)系”人退休或者調(diào)離了原來位置，新來的領(lǐng)導(dǎo)也沒有必要降低你的職務(wù)。因?yàn)樗娜纹谑嵌虝旱�，而且，由個(gè)人能力帶給企業(yè)整體效益的變化，與領(lǐng)導(dǎo)收入基本沒關(guān)系。降了你的職務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)沒啥好處，還會(huì)因此得罪了你，對(duì)新領(lǐng)導(dǎo)而言得不償失。要是你攀不上與新領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)系”，你的上升通道也就失去了比較優(yōu)勢(shì)，再提撥的可能性就降低了。這就是國(guó)有企業(yè)中，有些人老早當(dāng)上了中層，以后長(zhǎng)時(shí)間再也上不去的“秘訣”。
私營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的選擇與決策，收益與成本與他直接相關(guān)，所以在人才選擇方面，他們往往會(huì)比較關(guān)注員工個(gè)人能力，有充分的激勵(lì)提撥對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)較大的個(gè)人。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的選擇與決策，收益往往是大家的，成本也往往是大家的，所以他們的決策就可能存在“收益歸個(gè)人，成本歸大家”的現(xiàn)象，國(guó)有企業(yè)干部只能上不能下的怪現(xiàn)象，便是這種“公權(quán)私用”與“成本收益分離”潛規(guī)則的體現(xiàn)。
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