2010年國家抑制房價過快上漲的力度歷史罕見，但京城一個沖破新房限購令的簡單案例，卻暴露出房地產(chǎn)政策執(zhí)行中的法律漏洞，應(yīng)該引起各方面的重視。
　　2010年4月17日國家出臺新“國十條”，以遏制部分城市房屋價格過快上漲，隨后各地方也出臺了相應(yīng)的規(guī)定。北京市政府于4月30日發(fā)布《北京市人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》（以下簡稱京12條），其中規(guī)定每個家庭在北京只能購買一套住房，北京市住建委也同時規(guī)定，第二套住房不予辦理過戶手續(xù)。這些清晰明確的規(guī)定在司法實踐中卻有了不一樣的適用。
　　日前，筆者接觸到一個房地產(chǎn)糾紛訴訟案件。王先生在京擁有多套住房，“京12條”發(fā)布前購買的一套房屋由于種種原因一直未辦理過戶手續(xù)，王先生自認為不受“京12條”限制，因此又購買了一套房屋并辦理了過戶手續(xù)，但當其為“京12條”發(fā)布前購買的房屋辦理過戶手續(xù)時被告知不能過戶，無奈之下王先生訴至法院要求解除合同。
　　此類案件在北京并非首例，以往的判例均將“京12條”作為事實認定的依據(jù)，認定合同無法繼續(xù)履行，并判決解除合同。然而這次受理王先生案件的法官卻稱，北京市的這一規(guī)定在審判中僅作為參考，可以不作為判決依據(jù)，同時稱只需一紙繼續(xù)履行合同的判決書或調(diào)解書即可到房產(chǎn)管理機關(guān)辦理過戶手續(xù)。
　　根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，在我國審判實踐中，就法律適用方面，地方法規(guī)的效力層級是最低的，法院在審判中并非必須以之為依據(jù)，僅供參考，而“京12條”從性質(zhì)上來說只是地方政府出臺的指導(dǎo)性意見，連地方法規(guī)都不是，其效力層級自然更低，也就是說該法官的說法有充分的法律依據(jù)及理論支持。而且我國屬于成文法系，以往的判例并不能限制法院對案件的審理，那么法院的繼續(xù)履行判決書或調(diào)解書是否能夠保證房產(chǎn)管理機關(guān)辦理過戶手續(xù)成為一個最關(guān)鍵的問題。為此，王先生的代理律師專門與房產(chǎn)管理機關(guān)取得了聯(lián)系，房產(chǎn)管理機關(guān)表示會按照法院的判決或調(diào)解結(jié)果辦理。
　　從這一案例可以發(fā)現(xiàn)，法律適用問題有可能成為化解國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的途徑。畢竟只要雙方達成繼續(xù)履行的合意，即使是法官也無法否決，這是民事法律關(guān)系意思自治原則的適用，買賣雙方只需要提起一次訴訟即可將國家的抑制房價政策瞬間變?yōu)橐患埧瘴�。目前樓市仍處于膠著狀態(tài)，一旦上述案件成為一種典型，那么勢必會讓本次宏觀調(diào)控效力大打折扣。因此，對于此類案件審判實際中的法律適用問題有必要進行統(tǒng)一的確認。