標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一空置率統(tǒng)計(jì)如何準(zhǔn)確
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2010-09-16 作者:致淵(媒體人) 來源:新京報(bào)
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現(xiàn)在各地的試點(diǎn)所表現(xiàn)出來的各自為政等情況表明,調(diào)查住房空置率之難不在各種客觀因素,而在統(tǒng)計(jì)部門的低效。 空置房率的調(diào)查不再“空置”。據(jù)報(bào)道,有關(guān)空置房的調(diào)查正在北京、天津、上海、廣州、深圳五個(gè)試點(diǎn)城市全面展開。但是,在“什么是空置房”這樣一個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的最基本的問題上,竟然也是各有各的說法。 據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道,北京的調(diào)查方案顯示,閑置住房的判斷標(biāo)準(zhǔn)是該套住房辦理入住手續(xù)后一直無人居住,或最近連續(xù)半年(2010年2月20日以后)無人居住。昨日,北京統(tǒng)計(jì)局否認(rèn)了這一說法,并稱北京市并沒有對空置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。 而在上海靜安區(qū)的空置房調(diào)查中,將“空置住房”定義為“以2010年6月30日為時(shí)點(diǎn),在居住類住房中,可供使用而未使用的住房!倍疤崾恰斑@些房子是開發(fā)商已經(jīng)賣出去了的”,但“待裝修半年以內(nèi)、正在裝修、裝修完待入住半年以內(nèi)、住戶外出長假、間歇居住和住戶將房子作為度假使用”等6種情況的住房被剔除在空置房之外。 按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),可能很多房子都應(yīng)該排除在外。正如北京一家物業(yè)公司的說法,按照上海的標(biāo)準(zhǔn),他們的小區(qū)可能就很少有房子算作空置。無疑對空置標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定越詳細(xì),最終調(diào)查出來的空置率也就越低。 住房空置率調(diào)查各地各自為戰(zhàn),缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這如何能夠得出一個(gè)準(zhǔn)確的住房空置率? 在統(tǒng)計(jì)方法和渠道上,上海采取的是水表加物業(yè)認(rèn)定,其主要途徑是通過樓盤的物業(yè)管理單位以及各自區(qū)域的水務(wù)管理單位兩大途徑進(jìn)行。北京則通過小區(qū)物業(yè)的渠道。而此前國家統(tǒng)計(jì)局所稱的和人口普查相結(jié)合的調(diào)查渠道,還尚未見諸報(bào)道。 另外,各個(gè)城市設(shè)計(jì)的調(diào)查表格的名稱和內(nèi)容甚至也不一樣。 從空置房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)到調(diào)查渠道乃至調(diào)查內(nèi)容的不統(tǒng)一,無疑又是在制造所謂的“統(tǒng)計(jì)口徑”不一,這樣各城市最終得出的數(shù)據(jù)也就不具備可比性,在此基礎(chǔ)上也難以形成一個(gè)能夠反映總體情況的住房空置率。如此,又怎么能夠給宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持? 近來,有些統(tǒng)計(jì)部門的官員在接受媒體采訪的時(shí)候經(jīng)常表示,要調(diào)查住房空置率太難了。這一表態(tài),之所以難以獲得輿論的認(rèn)可,其實(shí)道理很簡單。 住房空置率在國際上早有通行的標(biāo)準(zhǔn),如何調(diào)查也有現(xiàn)成的渠道和成熟的方法。昨天的新華社報(bào)道說,有的國家“只要房子在調(diào)查時(shí)無人居住,就認(rèn)定為空置房,除非房主能夠證明被調(diào)查的房子是自己唯一的常住房。有的國家規(guī)定,閑置6星期以上的房屋就算空置房”!叭绱撕唵蚊髁说目罩梅空J(rèn)定辦法,人家實(shí)行了幾十年,有效抑制了房屋空置率”。 這些對于統(tǒng)計(jì)部門來說,不應(yīng)該不知道。而現(xiàn)在各地的試點(diǎn)所表現(xiàn)出來的各自為政等情況表明,調(diào)查住房空置率之難不在各種客觀因素,而在統(tǒng)計(jì)部門的低效。 現(xiàn)在,固然在北京、上海等城市開展的住房空置率調(diào)查是以“試點(diǎn)”的名義進(jìn)行,不過,“試點(diǎn)”工作本身應(yīng)該有統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排,而不是徹底放權(quán),讓各地自行其是。如果,有關(guān)部門認(rèn)為,目前各地的調(diào)查方式是合適的,也就意味著,正式的住房空置率調(diào)查仍未開始,公眾和決策部門要看到真實(shí)而準(zhǔn)確的空置率,仍然需要繼續(xù)等待。
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