中小河流治理應(yīng)當(dāng)做好五個結(jié)合
2010-09-25   作者:龍軍  來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞報
 
  國家有關(guān)部委日前召開新聞通氣會表示,將利用3年時間完成規(guī)劃確定的2209條中小河流的重要河段治理,利用5年時間再完成2800條中小河流的重要河段治理,力爭用10年時間,基本完成全國重點中小河流重要河段的治理任務(wù)。這可是一條振奮人心的好消息,說明我國中小河流的防洪能力有望大大提高。
  導(dǎo)致上述大規(guī)模治理行動的主要原因,無外乎今年入汛后遭遇到了嚴(yán)峻的防洪抗洪形勢。的確,在今年的洪災(zāi)損失中,中小河流所致?lián)p失即占到了80%,中小河流洪水災(zāi)害和山洪災(zāi)害傷亡人數(shù)占全國水災(zāi)傷亡人數(shù)的2/3以上。若不治理中小河流,不提高中小河流防洪能力,整個國家的防洪形勢就得不到根本改變。
  有關(guān)部門看到了當(dāng)前防洪抗災(zāi)中存在的主要矛盾,并下定最大決心突出解決這一主要矛盾,可謂“亡羊補(bǔ)牢未為晚矣”。
  過去,我們將江河治理的主要精力放在大江大河上,基本排除了超大范圍的水患破壞。比如,對于長江、黃河等大河治理,除了各重點險段加固加高堤壩外,還因地制宜修建分洪樞紐及大型水利樞紐工程,使防洪能力在過去基礎(chǔ)上得到極大提高。從實際防洪情況來看,大江大河雖然年年經(jīng)受洪水考驗,但基本沒有出現(xiàn)極端惡劣的情況。可以說,大江大河的治理是非常必要的,也是富有成效的。
  在中國廣袤的大地上,分布著大大小小5萬多條河流,其中大部分為中小河流。由于財力等因素所限,不可能像撒胡椒面兒一樣,在大江大河及中小河流的治理上同時鋪開,必須分輕重緩急。這個治理思路無疑是正確的。
  如今,中小河流水患泛濫告訴人們,強(qiáng)化中小河流的治理已經(jīng)到了必須的時候。何況當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與過去相比,已是今非昔比,治理中小河流并非需要全國人民勒緊褲帶了。因此,有關(guān)部委作出3年、5年、10年的中小河流治理規(guī)劃,是切合時宜的,也是能夠做到的。對此,我們理應(yīng)為之拍手稱好。
  筆者認(rèn)為,在中小河流治理過程中,應(yīng)該做到5個結(jié)合:
  一是治理工程要與提高防洪能力相結(jié)合,各級政府投入巨資進(jìn)行中小河流治理,首要的目的必須確保河流安全度汛;二是治理工程要與整治病險水庫相結(jié)合,有人形容病險庫是頭上懸著的“定時炸彈”,比小煤窯更可怕;三是治理工程要與基本農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合,要同時提高沿河流域耕地的灌溉能力,新增一批灌溉田;四是治理工程要與解決人畜用水相結(jié)合,要盡可能多地解決沿河城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村供水問題,切實解決缺水地區(qū)人民群眾的生活難題;五是治理工程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,要禁止超標(biāo)污水排放,還自凈能力于河流,還生態(tài)平衡于河流。
  要做到上述5個結(jié)合,就必須統(tǒng)籌兼顧,就必須在治理的規(guī)劃上做好文章,要講究科學(xué)治理,重點治理,綜合治理,切不可盲目治理。同時必須強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)理,嚴(yán)禁出現(xiàn)治理中的豆腐渣工程。
  中小河流治理乃人命關(guān)天之大事,各級政府千萬要精心組織,萬萬不可掉以輕心。
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