有必要重提“菜籃子工程”
2010-09-27   作者:李天揚(yáng)  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
  老百姓的“菜籃子”似乎越拎越沉了。
  今年以來(lái),菜價(jià)一直牽動(dòng)著城鎮(zhèn)居民的神經(jīng)!八饽愫荨、“姜你軍”等新詞,嬉笑間透出無(wú)奈。拋開(kāi)這些被炒的“熱門貨”不論,蔬菜價(jià)格普遍上漲也是不爭(zhēng)的事實(shí)。今年8月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲3.5%,創(chuàng)下22個(gè)月單月同比的新高。其中,食品價(jià)格上漲7.5%,成為CPI漲幅擴(kuò)大的主要推力。
  “菜籃子”雖小,意義卻不小。從宏觀層面看,若任由菜價(jià)上漲,今年全年CPI漲幅控制在3%以下的目標(biāo)將很難達(dá)到;從民生層面看,菜價(jià)大漲,將使城鎮(zhèn)居民,尤其是中低收入的居民生活壓力大增。
  關(guān)于今年菜價(jià)的連番上漲,有一種比較新鮮的說(shuō)法,叫作“最后一公里加價(jià)五成”,也就是說(shuō),是流通環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。當(dāng)蔬菜從千里之外運(yùn)來(lái),運(yùn)費(fèi)加損耗加保鮮費(fèi)用,開(kāi)支高于菜價(jià)數(shù)倍,是很正常的?陀^地說(shuō),蔬菜大流通,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然。現(xiàn)在菜場(chǎng)里蔬菜品種一年四季如此豐盛,很大程度上是蔬菜大流通的結(jié)果。但是,不能簡(jiǎn)單地把蔬菜漲價(jià)的賬算在流通上,而是要努力擠掉流通環(huán)節(jié)不正常的加價(jià),打通蔬菜流通的“綠色通道”,解決農(nóng)民進(jìn)城賣菜難等問(wèn)題,才是正確的思路。
  與此同時(shí),不能不提及“部分大城市蔬菜自給率過(guò)低”的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題,經(jīng)由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出后,引起了各方重視。有媒體調(diào)查顯示,許多城市周邊的大量菜地,讓位給了大規(guī)模土地開(kāi)發(fā),成為城市菜價(jià)居高不下的深層次原因。以北京為例,石景山、朝陽(yáng)、豐臺(tái)等地的菜地面積已從17萬(wàn)畝縮減至1萬(wàn)畝以下;再看浙江杭州,蔬菜種植面積也以每年10%的速度在減少。
  菜價(jià)連番上漲的局面,讓人想起上世紀(jì)80年代開(kāi)始流行的一個(gè)詞——“菜籃子工程”。當(dāng)時(shí),為了解決居民吃菜難、菜價(jià)貴的問(wèn)題,“書(shū)記菜場(chǎng)問(wèn)菜價(jià)”,“市長(zhǎng)冒雨訪菜園”,各地、各級(jí)黨委和政府確實(shí)下了大力氣。當(dāng)時(shí)抓“菜籃子工程”,主要抓兩個(gè)環(huán)節(jié):一是生產(chǎn),建立并完善市郊蔬菜基地;二是流通,如今很時(shí)髦的“綠色通道”一詞,也是隨著“菜籃子工程”叫響的。20多年來(lái),城鎮(zhèn)居民的餐桌變得如此豐盛,“菜籃子工程”功不可沒(méi)。
  現(xiàn)在,雖說(shuō)從未有人說(shuō)過(guò)“菜籃子工程”的提法過(guò)時(shí)了,但正如國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所指出的那樣,近年來(lái)一些地區(qū)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制弱化了,其實(shí)也就是“菜籃子工程”弱化了。其原因,或許是誤以為“菜籃子”問(wèn)題已經(jīng)解決,或許是因?yàn)椴说氐漠a(chǎn)出遠(yuǎn)不如土地開(kāi)發(fā)。因此,今天有必要重提“菜籃子工程”,各級(jí)政府要像重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資一樣重視“菜籃子工程”,蠶食蔬菜基地的現(xiàn)象必須遏制,蔬菜流通的“綠色通道”要完全打通,蔬菜生產(chǎn)、流通的組織化程度應(yīng)進(jìn)一步提高,切實(shí)解決農(nóng)民賣菜難、居民買菜貴的問(wèn)題。
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